|
一、考核公告
2011年度反腐倡廉建设检查考核工作公告
根据统一安排部署，厅党组派出考核组对你单位2011年度党风廉政建设工作进行检查考核。现将考核有关事项公告如下：
一、考核对象
1.领导班子 2.厅管干部
二、考核内容
1.领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况；
2.惩治和预防腐败体系工作推进情况；
3.反腐倡廉建设工作措施实施情况；
4.“两整治一改革”专项行动阶段性工作开展情况。
三、考核办法
考核采取述职述廉、民主评议、民意调查、个别谈话、查阅资料、指标测评等方式进行。
四、考核时间
2012年1月9日。
五、考核组成员
组 长：贾志伟 副组长：李保贤
成 员：田玉荣、张志林、胡健全、王文友、刘世洲
联络员：胡健全
监督举报电话：15838180679
省国土资源厅第七考核组
2012年1月6日
二、述职述廉报告
许昌市国土资源局2011年党风廉政建设责任制暨《廉政准则》贯彻执行情况自查报告
市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室：
许责办[2011]5号文下发以来，我局按照有关要求，对照检查内容对2011年党风廉政建设责任制工作和《廉政准则》贯彻执行情况进行了全面回顾，认真开展了自查，现将有关情况报告如下：
一、党风廉政建设责任制工作
（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
今年以来，我局党委紧密全市项目建设年工作，按照市委和省国土资源厅要求，狠抓了党风廉政建设责任制工作的落实。一是一把手对全年党风廉政建设和反腐败工作做到了亲自部署、亲自主持制定了全年党风廉政建设责任目标，并坚持定期不定期听取了目标运行情况的汇报，亲自检查落实。二是层层签定党风廉政建设责任书，下发了《中共许昌市国土资源局党委2011年党风廉政建设责任制工作意见》，对责任目标进行了细化分解，做到了一级抓一级，层层抓落实。三是党政领导班子及其成员切实履行“一岗双责”。一把手亲自抓，负总责，作为了完成责任目标的第一责任人，分管领导按分工既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设工作，是直接责任人。四是将党风廉政建设工作纳入全年目标管理体系，与其它工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。为确保党风廉政建设责任制落实，我局加强了监督检查，一是局党委定期召开廉政工作会议，督促检查工作开展情况。研究解决工作中的问题，定期听取各科室、各单位责任目标工作汇报，总结经验，创新工作。
（二）落实要求，“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动扎实有效。
主题活动开展以来，我局召开了动员会、购置了书籍组织了集中学习、开展了调研、征集了群众意见建议，梳理出了在基层基础、改善民生、信访稳定以及方式转变方面存在的15个问题，并按要求召开了党委会进行了分析整改，制定了28条整改措施。工作成效得到了活动办的充分肯定，班子成员以“拓展发展空间、破解用地难题”为主题的调研成果得到了全市阶段总结会的大会表扬。
（三）围绕工作职能，抓好源头预防
1.认真落实耕地保护政策。制定下发了《关于开展对耕地保护和节约集约用地政策落实情况监督检查的工作方案》，以全市国土资源系统开展的保增长保红线行动为载体，开展了专项监督检查，确保土地管理法律法规和节约集约用地政策规定得到了严格执行，巩固了土地市场治理整顿成果，切实加强了土地调控，防范和治理了土地出让、土地开发整理领域的腐败问题，促进了我市土地市场秩序的持续好转，坚决纠正了破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。确保了全市29.34万公顷基本农田保护任务数量没有减少，质量没有降低，连续12年实现了占补平衡。代表全省接受国务院对“十一五”耕地保护工作考评，顺利通过了国务院五部委和省政府对我市2006-2010耕地保护责任目标考核验收工作。
2.严格规范土地出让行为。严格落实土地招拍挂制度，坚持阳光运作，建立了由政府主导、部门参与的地价评定机制，监察、检察、公证部门全程参与监督，建立土地竞买人以及房地产开发商诚信档案，记录其信誉行为。认真研究制定每季度的土地出让计划，并及时在媒体上进行公示；适势调整供地速度,严格控制“毛地”出让，在出让开发的住宅用地面积15亩以上宗地项目中，按照建筑面积的5%比例配建廉租房。老城区、城中村和城东区域都储备了相当充足的开发地块，市政府依据出让计划和市场需要，有节奏地拿出不同类型的开发地块投放市场，及时满足了市场需求，这一做法也是我市房地产市场一直处在相对稳定状态的根本保证。2011年市本级土地公开出让收益取得重大突破。年初以来，市收储中心共收储土地14宗，面积305亩；积极利用土地收储搭建平台，实现融资2.21亿元。今年以来，市本级出让土地49宗，出让面积2433.6亩，成交价款为28.64亿元，高出起始价11.24亿元，超出去年全年10.15亿元。
3.牵头承办的“十项民生工程”提前完成。不断加强对矿山地质环境治理和地质灾害治理。组织编制了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》，以政府办81号文件下发了《许昌市2011年度地质灾害防治方案》，与禹州市政府联合举办了大规模突发地质灾害应急演练，筹建了地质灾害短信发布平台。目前，全市已建立起市县乡村四级地质灾害应急预警体系和地质灾害应急反应系统，提高了突发性地质灾害应急反应处置能力。
4.切实维护征地农民利益。进一步维护好被征地农民的合法权益，妥善处理城镇发展与农村征地的关系，许昌市国土资源局会同许昌市人民政府纠正行业不正之风办公室联合下发了许国土资（2011）169号文关于印发2011许昌市纠正征收农村集体土地及拆迁中违法违规问题工作实施意见的通知。着力解决好农村征地工作中的突出问题，坚持以人为本、完善制度，强化措施、加强监管。建立健全保护被征地农民合法权益的长效机制，坚决纠正违法违规征地问题，从而确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。全市各级国土资源管理部门严格执行征地“两公告一登记”制度。认真组织了征地听证会，保障了被征地农民知情权、参与权和申诉权。与有关部门积极协商，逐步实行征地补偿实名支付制，切实维护被征地农民合法权益。今年上半年，全市没有出现侵犯被征地农民利益现象。
5.矿产资源管理秩序稳定。认真落实《河南省矿产资源开发监督管理制度》有关要求，做到管理到位、监督有力。持续打击了无证勘查开采等违法违规行为，深入清理超层越界开采等违法违规行为，切实维护了我市良好的矿产资源秩序。资源整合工作深入推进，从2010年起开展的新一轮非煤矿山整合工作在全省率先完成，非煤矿山整合后省定矿山企业35个，市定矿山企业141个；全面完成了64个小煤矿兼并重组工作（保留52个，关闭12个），矿管秩序进一步稳定。
6.加强政风行风建设。为进一步加强全市国土资源系统政风行风建设，增强服务意识，进一步转变工作作风，推进依法行政、规范基层行为、创优发展环境、维护群众切身利益，按照《许昌市2011年民主评议基层站所工作实施意见》（许纠组〔2011〕4号），结合我局工作实际，制定下发了实施方案。不定期、不打招呼直接深入乡所、深入基层、进入田间地头，暗访了5个县（市）局、21个乡镇所，及时发现和纠正了违法用地查处不到位、工作日饮酒、工作时间空岗等一批政风行风方面存在的突出问题。
（四）严格监督检查，强化责任追究
根据局党委工作安排，由纪委书记带队，纪检监察室参与，于7月9日—13日对各县(市、区)局、局属各单位上半年党风廉政建设责任制工作进行了专项督查。从督查情况看，各县（市、区）局都层层签订了《廉政目标责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕国土资源中心工作，坚持惩防并重，加大源头治理力度，加大措施，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，有力地保证了国土资源管理事业的健康发展。2011年，我局对履职不到位进行责任追究4人。
二、领导干部廉洁自律工作
（一）制定下发《2011年廉洁自律工作方案情况》
结合我局实际，根据市纪委、省厅党风廉政建设工作部署，制定下发了《许昌市国土资源局2011年领导干部廉洁自律工作方案》，明确要求各单位要高度重视2011年领导干部廉洁自律工作，主要领导要亲力亲为，认真履行“第一责任人”职责，抓好全年廉洁自律工作。截止目前，系统内未发现有违反廉洁自律规定的行为。
（二）加强廉政教育，扎实推进廉政文化建设
一是在全系统开展了廉政屏保征集活动。二是协助省厅成功举办全省国土资源系统了“爱岗位、强素质、扬正气，构建和谐国土”“两整治一改革”主题演讲比赛活动。三是为局机关每位职工量身制做了个人岗位廉政风险警示卡，放置于显要位置，为机关科室和局属单位和制做了廉政风险防控措施版面，悬挂于办公场所明显位置。四是深入推进廉政文化43221精品工程，围绕局机关、局属单位、县（市、区）局、基层站所4个层面，认真开展廉政文化3进，进机关、进社区、进家庭，通过监督检查，切实做到2抓，抓达标、抓创新，围绕横向从局机关到厅属单位，纵向从厅机关、省辖市局、县（市、区）局到基层乡所2线，全面推进了1项精品工程建设。五是开展了警示教育。对照《廉政准则》内容，有针对性选择警示教育片和典型案例在全局党员干部中开展了警示教育活动。组织重点岗位工作人员到郑州参加市政府组织的警示教育，组织县级干部到郑州参加市纪委组织的党的90华诞反腐倡廉警示教育成果展。
（三）专项治理工作落实情况
按照省厅、市纪委部署和我局工作安排，2011年，我局重点开展了以下专项治理工作：一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股及婚丧嫁娶大操大办、参与赌博等行为。二是深入治理领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务上的影响经商办企业、发生与公共利益冲突的问题。三是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。四是继续开展了治理“小金库”和规范公务人员津贴补贴工作。五是认真治理“节日病”问题。六是按照《许昌市煤炭领域腐败问题专项治理工作方案》要求，对系统内干部职工参与情况进行了认真排查，无发现重大违法违纪问题。七是清理纠正违规配备使用公务用车问题，严肃查处配备使用公务用车方面的违纪问题。上半年专项治理工作没有发现违纪违规问题。
（四）班子“一把手”讲党课情况
党政“一把手”讲廉政党课是反腐倡廉教育的一种有效形式，更是加强廉政文化建设的有效手段。今年6月11日，我局党委书记、局长张明山以《修养党性、自律自强，做清正廉洁的国土卫士》给全局100余名党员干部及县（市、区）局班子讲了一堂生动活泼的党课。通过讲党课，加强了党风廉政教育。引导广大党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、政绩观，切实做到遵守党章、执政为民，始终保持共产党人的政治本色。
（五）重大事项报告等情况
我局按照市纪委要求，落实了重大事项报告情况制度。开展了任前谈话、诫勉谈话和召开民主生活会等制度。
三、工程建设领域突出问题治理和“两整治一改革”专项行动扎实推进
自去年全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，我局认真贯彻落实中央、省、市和省厅有关工作要求，通过加强领导、明确责任、落实措施、严格督查，确保了整个治理工作的顺利开展，针对土地方面存在问题项目的整改，我局一是及时召开工作会议，对整改工作进行了全面部署，并提出了“问题不查清不放过、整改不到位不放过”工作目标。二是下发了《关于做好工程建设领域突出问题专项治理排查问题整改的通知》，对整改工作提出了明确要求。三是确保整改成效。对已排查的2000余个政府投资和非政府投资建设项目中土地、矿业权审批和出让方面存在问题的116个项目根据不同情况进行了深入整改，截至目前，已整改纠正问题96个，整改率达到了82%。国土资源系统“两政治一改革”专项行动全系统共查找单位和个人廉政风险点分别为1644个和5546个，制定单位和个人廉政风险防范措施分别为1728条和7072条。清理规范性文件605份，完善各种规章制度197项，复查复审卷宗19402份，整改完善卷宗586份。
四、《廉政准则》贯彻执行情况
（一）加强领导，落实工作措施
全系统各级党组织把学习《廉政准则》作为当前的首要政治任务，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级党组织制定了学习方案，落实了工作措施，注重学习效果，把廉政建设置于广大群众的监督之中，努力在全系统营造勤政廉政的良好氛围。
（二）加强学习，提高认识
我局把《廉政准则》列为各级党组的重点学习篇目，及时组织学习，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重大意义，认真抓好《廉政准则》在全系统的贯彻落实；采取多种形式，组织全体党员干部学习《廉政准则》，做到学懂弄通，领会精种实质，把握政策界限，进一步筑牢广大党员干部的思想防线和廉政防线，打牢廉洁从政的思想基础。
（三）强化措施，狠抓《廉政准则》贯彻落实
一是抓好“三个结合”。把贯彻实施《廉政准则》与贯彻落实市委、市政府《关于对惩治和预防腐败体系建设工作实行目标管理的意见》和省厅《关于贯彻落实<河南省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法>的实施意见》，结合部门特点和工作实际，制定并落实了《许昌市国土资源局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，将《廉政准则》纳入干部培训的重要内容，加强教育，抓好落实。采取多种形式，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。
二是抓好对照检查。全系统各部门坚持以教育为基础，督促广大党员领导干部严格自律，防患于未然，切实做到预防为先、关口前移。各级党员领导干部在深入学习理解《廉政准则》的基础上，对照“52条不准”认真开展自查自纠。以《廉政准则》为镜，采取自己检查、同志帮查和互相检查等形式，认真分析和查找党员领导干部廉洁从政方面存在的问题，对照《廉洁从政准则》自查问题52个，整改52个，对照部《五项禁令》自查问题数23个，整改23个。
三是抓好公开承诺。全系统各级领导干部带头遵守和执行《廉政准则》的有关规定，做勤政廉政的表率，接受社会监督。公开廉政承诺内容包括：不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；不私自从事营利性活动；不违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；不违反规定选拔任用干部；不利用职务之便为他人谋取利益；不挥霍公款，不公车私用；不违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；不做脱离实际、弄虚作假、有损群众利益和党群关系的事；严格遵守民主集中制原则，不搞个人主义；坚持依法行政，秉公用权。
四是抓好督查。由市局纪检监察室牵头，深入全系统各部门，把专项检查与明察暗访结合起来、平时督查与全年考核结合起来、组织考核与群众评议结合起来，对各级各部门贯彻落实《廉政准则》的情况开展监督检查。
五是抓好执行。把《廉政准则》作为党员领导干部的行为规范，时时刻刻按照《廉政准则》来要求自己。党员领导干部带头遵守和执行《廉政准则》的有关规定，各部门党员领导干部结合实际，制定廉政承诺，公开廉政内容，接受社会监督。认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等制度，切实加强对党员干部特别是对领导干部党性修养和作风状况的监督。
五、存在问题和2012年工作打算
2011年我局的党风廉政建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是全系统工作开展不够平衡，极个别科室和单位对党风廉政建设工作重视不够。二是党风廉政建设工作中，对具体业务工作的监督力度仍需要加强。三是信息宣传工作仍需加强。
针对存在问题，2012年，我局将仍以党风廉政建设责任制为龙头，采取有效措施，努力推动反腐倡廉工作向深入开展。
一是继续加强教育，进一步强化干部职工廉洁自律意识。二是加强监督检查，努力推动科学发展观在系统贯彻落实。三是加强对重点环节、重点部位权力行使的监督。着重围绕土地复垦整理、土地使用权招牌挂、矿产资源使用权出让等领域，抓好对重点部门、关键岗位、具体人员的监督，进一步完善和规范程序，制定防范措施，有效实施事前预防、事中监督、事后查处。四是抓好政风行风评议活动，加强政风行风建设。五是加大责任追究力度。加大查处违法、违纪案件力度。
二〇一一年十二月十八日
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委书记、局长 张明山
（2011年12月）
作为局党委书记、局长，我和领导班子其他成员一起，按照省厅和市委、市政府的安排部署，带领全系统干部职工认真贯彻落实科学发展观，深入开展“双保工程”2011年行动，积极深化改革、转变观念，坚持主动服务、严格管理，较好地完成了省厅和市委、市政府赋予的工作任务和职责。现将一年来的工作情况和廉洁从政情况报告如下：
一、履行工作职能情况
2011年是“十二五”规划开局之年，也是全市国土资源改革创新的一年。这一年，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志关于国土资源工作的一系列重要讲话，从全新的高度阐述了国土资源管理工作的历史方位、重要作用和目标要求；省九次党代会和我市六次党代会的召开，为“十二五”期间国土资源部门明确定位、发挥作用指明了方向；特别是国务院《关于河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，允许我们采取更加灵活的政策措施，在城乡资源要素配置、土地节约集约利用、农村人口有序转移、行政管理体制改革等方面先行先试。
因此，国土资源管理工作面临着改革创新的机遇，但同时，又面临着严峻的挑战。
国土资源落实保障发展、保护资源压力巨大，项目用地多，用地指标少，保障重点项目及时、合法用地一直成为国土部门工作的重中之重；后备资源匮乏，开发整理难度大，耕地占补平衡成为一道屏障；土地粗放利用现象依然存在，集约程度低，用地定额指标体系没有严格落实；卫片执法检查要求十分严格，集中拆除涉及到诸多矛盾。面对形势，全系统不断拓宽思路、改革创新、超前谋划，主动与省、市有关部门对接，积极协调，争取支持；紧紧把握关键环节和关键节点，顺利通过了第十次卫片执法检查工作；突出解决主要矛盾，不断加大规范农村集体建设用地管理，充分挖潜农村土地潜力，全市国土资源管理工作呈现出良好的发展态势。
2011年我和班子同志重点做了以下几个方面的工作：
（一）代表全省接受国务院对“十一五”耕地保护工作考评。我市耕地保有量稳定在34.39万公顷、基本农田面积稳定在28.98万公顷，顺利通过了国务院五部委和省政府对我市2006-2010耕地保护责任目标考核验收工作，连续十三年实现占补平衡。
大力开展土地整治工作。全市申报省第二批土地综合整治项目5个、总规模1.2万亩，可新增耕地580亩。省批准的鄢陵县、襄城县2个省级10万亩以上基本农田综合整治项目，争取省新增费项目资金3.8亿元，今年可到位资金2.5亿元。全市今年实施的市本级占补平衡项目已有12个项目基本竣工，新增耕地750多亩，目前正准备组织项目验收。
（二）新增建设用地报批总量较去年大幅减少。2011年，省下达我市新增建设用地计划3718亩，因2010年我市上报用地报件已先行使用2011年计划指标7248亩，今年我市无新增建设用地计划指标可使用。全市共向省政府上报9个批次项目用地2682亩；省政府共批准我市65个批次项目用地21901亩（2010年19876亩，2011年2025亩）；为保障县域经济发展用地需求，年内向省里申报城乡建设用地增减挂钩项目规划25批次，建新区面积9315亩，拆旧区面积9624亩，保障了县（市、区）一大批项目及时落地。
（三）全市节约集约用地指标体系大框架形成。市政府相继出台了《许昌市土地节约集约利用实施办法》、《许昌市国有建设用地供后监督管理办法》等规范性文件，强化土地集约利用。中央电视台《新闻联播》头条报道了我市土地集约做法。新闻是以长葛市产业集聚区土地集约整合为例，对解决保粮食保农业与城乡统筹之间的矛盾进行的报道。此外，今年我市在全省率先开展了批而未用土地清查工作。共查出全市2006年-2010年批而未征、征而未供、供而未用等批而未用土地2.45万亩，已消化处理了14797.3亩，全市供地率由64%增至80%。如，土地批后监管机制的建立，在全省具有开创性意义。
（四）市本级土地公开出让收益取得重大突破。以“企业满意、政府受益、群众认可”为标准，充分发挥市场配置资源的作用，在保障土地市场稳定发展的前提下，最大化的显现了土地价值。市本级共收储土地15宗，面积382.5亩；积极利用土地收储搭建平台，实现融资2.21亿元。市本级出让土地49宗，出让面积2433.6亩，成交价款为28.64亿元，高出起始价11.24亿元，超出去年全年11.48亿元。
（五）卫片执法检查违法比例降为4.82%。按照部卫片执法检查信息系统测算，我市2010年违法比例为6.06%，但结合部卫片执法检查的有关政策，计入增补图斑和扣除历史违法用地后的违法比例降至4.82%，低于省定10%和创建全国文明城市5%的目标。
（六）牵头承办的“十项民生工程”提前完成。不断加强对矿山地质环境治理和地质灾害治理。组织编制了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》，以政府办81号文件下发了《许昌市2011年度地质灾害防治方案》，与禹州市政府联合举办了大规模突发地质灾害应急演练，筹建了地质灾害短信发布平台。目前，全市已建立起市县乡村四级地质灾害应急预警体系和地质灾害应急反应系统，提高了突发性地质灾害应急反应处置能力。
（七）矿产资源整合全省率先完成。资源整合工作深入推进，从2010年起开展的新一轮非煤矿山整合工作在全省率先完成，非煤矿山整合后省定矿山企业35个，市定矿山企业141个；全面完成了64个小煤矿兼并重组工作（保留52个，关闭12个），矿管秩序进一步稳定。
（八）基础工作扎实推进。国土资源档案管理工作更加规范，顺利通过了档案管理“省一级”验收；进一步推进行政大厅窗口“一站式”便民服务，土地登记发证等三项业务进入窗口办理；国家测绘地理信息局、省测绘局和市政府共同签署数字许昌地理空间框架建设项目共建共享合作协议，标志着数字许昌地理空间框架建设全面启动；出台了《关于加快推进全市农村集体土地确权登记发证工作的意见》，促进农村集体土地规范化管理。
回顾2011年工作，能有今天这样的成绩，是省厅、市委、市政府关心支持的结果，是同志们团结协作、共同努力的结果！就我自己而言，有三点体会：一是国土资源工作是领导关注的重点、媒体关注的焦点、群众关注的热点，只有保持清醒的头脑，倍感肩负的重大责任，才能不辜负组织的重托。二是国土资源棘手问题多，面临的困难将更为严峻，只有加强学习，加强沟通，做好调查研究，才能创造性做好服务保障工作。三是国土资源工作还有不少薄弱环节，只有不断改革创新，建立健全长效机制，用制度管权、管事、管人，使服务与监督同步，才能使国土资源管理工作健康发展。
二、执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况
作为局党风廉政建设第一责任人，我按照职责分工，重点抓了以下工作：
（一）认真履行党风廉政建设第一责任人的职责。一是认真履行“一岗双责”。在全市国土资源党风廉政建设工作会议上，与各县（市）局、局属各单位负责人签订了目标责任书，并及时监督检查各单位党风廉政建设目标的落实情况。二是做好反腐倡廉教育。经常督促局纪委和局党办安排好教育活动，要求不能走过场，不许搞形式，要有针对性。注重联系工作实际，把依法行政、规范行政行为作为核心，通过先进事迹学习和反面典型教育，将“立党为公，执政为民”要求形象化、生动化，大力弘扬正气，做到警钟常鸣。三是坚持逢会讲廉政。无论是在党委会、机关全体会、还是业务工作例会，我逢会必讲党风廉政，每次都是情真意切、语重心长，以增强教育的经常性。四是坚持常抓不懈。以行政审批、确权发证、执收执罚、项目管理、人事管理等五个方面为重点，严格执行内部会审、收支两条线、土地招拍挂等制度，严格遵守廉洁自律有关规定，严禁各级领导和有关工作人员及亲属参与项目招投标、煤矿入股及与国土资源工作有关的经济业务活动。
（二）坚持民主集中制。认真学习《党内监督条例》等有关规定，按照要求，积极组织开好党委民主生活会，参加基层党支部的组织生活会，并与其他班子成员、科室和局属单位的负责人沟通思想、交心谈心。在11月份，按照市纪委、市委组织部的统一部署，参加了以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”主题的民主生活会。围绕主题，深入查找和剖析个人存在的突出问题和原因，提出了整改的措施和今后努力的方向。在党委内部，坚持民主集中制原则，在重大事项上充分发扬民主，坚持集体决策，并实行了重要情况通报和报告制度，促进了党内监督工作的制度化和程序化。
（三）扎实推进廉政文化建设。一是深入推进廉政文化43221精品工程，围绕局机关、局属单位、县（市、区）局、基层站所4个层面，认真开展廉政文化3进，进机关、进社区、进家庭，通过监督检查，切实做到2抓，抓达标、抓创新，围绕横向从局机关到厅属单位，纵向从厅机关、省辖市局、县（市、区）局到基层乡所2线，全面推进了1项精品工程建设。二是精心组织了全省“两整治一改革”主题演讲活动，我局选拔两名选手分别获得一个一等奖、一个三等奖。三是开展了警示教育。对照《廉政准则》内容，有针对性选择警示教育片和典型案例在全局党员干部中开展了警示教育活动。四是开展了以“深化专题研究，提升反腐倡廉建设科学化水平”为主题的“两整治一改革”专题研究征文活动，全系统共收集上报征文18篇。
（四）重视做好牵头目标单位职责。我局是经营性用地招拍挂项目牵头单位，也是本人抓好党风廉政建设的重要关口。在土地招拍挂活动中，一是严格按程序确立地价。无论是收购的储备土地补偿价，还是出让的土地底价，严格按照评估确认、联合会审、市监察部门全程参与监督、报请政府审定等工作程序，没有出现领导或个人插手地价确定的问题。二是严格按制度规范出让行为。无减免出让金现象。对企事业单位改制土地资产处置、工业用地出让金的缴纳都是在政策框架内落实市里出台的有关政策。对违法违规用地行为，要求执法人员坚决予以查处，坚持按制度办事，抵制说情风，不搞一罚了之。三是不断完善工作程序。为进一步规范土地收储和出让管理等工作，提议建立了由主管副市长为召集人的国土资源管理工作集体预审会议制度；为防止串标、暗标、高抬或压低地价现象的发生，督促完善了相关制度和规定。
（五）严格执行领导干部廉洁自律各项规定。在抓好全局廉政建设的同时，一是从我做起，并严格要求各位领导班子成员认真遵守廉洁自律的各项规定，注意不断进行自查，接受群众的监督；二是严格要求自己，切实管好自己的家属子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利，不在自己职权范围内从事经营等工作；三是认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求，坚持公正、公平、公开的原则，坚持党的群众路线和民主集中制原则，不搞任人唯亲；四是在全系统弘扬艰苦奋斗的作风，杜绝奢侈浪费、贪图享乐的不良风气；五是牢固树立勤政为民、廉洁从政思想，倡导实事求是、务实清廉的作风，坚决反对各种虚假行为。没有收受现金、有价证券、支付凭证的情况，没有参与赌博的行为，没有在企业兼职或领取过报酬。
（六）不断深化干部人事制度改革。进一步加大了干部选拔任用的监督力度，不断提高选人用人公信度，努力构建人尽其才、才尽其用、充满活力的选人用人机制。去年以来，市局党委对全市国土系统干部进行了选拔调整，一批年富力强、德才兼备的干部走上了领导岗位，并在自己的岗位上充分展示了自身素质和工作能力，得到系统干部职工的认可。
三、存在的问题及努力方向
虽然工作上取得了一些成绩，但是也清醒地认识到自己的工作与省厅和市委、市政府的要求还有很大差距，还存在着一些问题和不足，如：对面上的工作强调的多，对具体的业务工作落实情况检查的少；对机关工作要求的多，对基层工作检查指导得少；对土地公开出让、开发整理项目、干部提拔使用这些重大的廉政关口把得严，对一般性的业务工作程序过问少。
2012年是国土资源工作创新发展的关键一年，随着全市新型城镇化建设的推进，土地供需矛盾将持续、参与宏观调控的任务将更加繁重、市场监管的责任将进一步加大、执法监察形势将更加严峻，国土资源工作面临的压力与挑战会更大，矛盾和困难会更多，任务和责任会更重。但是，我们也应该看到一些有利因素：一是国家“十二五”规划中对耕地保护、资源节约集约利用和农村土地管理的总体要求，为我们做好“十二五”国土资源管理工作明确了方向和目标；二是市委、市政府对国土资源工作的高摆位，为推进国土资源工作的发展营造了良好的外部环境；三是“十一五”期间全市国土资源各项工作任务的圆满完成，为我们做好今后的工作增添了信心；四是土地卫片执法检查越趋严格，对进一步落实耕地保护共同责任，规范用地管理，营造良好的土地秩序创造了良好的机遇；五是用地指标和耕地占补平衡的矛盾，进一步增强了我们加快农村集体土地管理，充分发掘农村集体土地潜力的动力。
在局党委抓好各项业务工作的同时，2012年我将把主要工作精力放在破解用地难题上：通过土地利用规划评估修编“谋”空间、城乡建设用地增减挂钩“换”空间、加强农村土地综合整治“挖”空间、节约集约用地“省”空间、推进体制机制创新“找”空间。同时，进一步加强全系统党风廉政建设责任落实，带好班子、管好队伍，依法行政、深化改革、狠抓落实，全面完成省厅和市委、市政府交给的各项工作任务，为全市国土资源事业发展作出自己应有的贡献。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委副书记、调研员 苏 晓
（2011年12月）
根据年初局班子成员的分工，我协助张明山局长处理日常工作，具体分管人事科、党委办公室、资金管理科、行政审批事项服务科、办公室。一年来，在省厅和市委、市政府的领导下，在班子成员的密切配合和干部职工的大力支持下，紧紧围绕局党委的工作部署，认真落实科学发展观，坚持服务大局、服务企业、服务群众、服务基层，兢兢业业干好工作，清清白白做好表率，较好地完成了各项工作任务。现述职述廉如下：
全面履行职责，分管工作取得明显成效
（一）人事工作稳步推进。一是做好人事调整工作。对局机关公务员、局属事业单位工作人员和部分县局等缺职岗位，在征求市委组织和人事部门的批准同意和有关县委意见的基础上，严格按照程序要求，通过竞争上岗等方式，及时进行了调整。二是完成事业单位岗位设置改革。按照市委、市政府的要求，结合事业单位特点，按照遵循政策、单位自主、个人自愿的原则，积极和人事部门沟通、争取政策支持，全面完成了局属7个事业单位的岗位设置改革工作，为下一步事业单位绩效工资的改革推广等工作奠定了基础。三是不断健全人事管理制度。为进一步加强干部挂职交流工作，制订并出台了《关于加强干部交流锻炼管理工作的意见》等规定。
（二）党务工作开创新局面。一是成立了党总支。为规范我局党组织机构，按照市直工委的要求，经过全体党员的投票选举，选举产生了中共许昌市国土资源局总支委员会，把我局党建工作推进到了一个新阶段。二是积极推行党务公开。严格按照党务公开工作任务的要求，成立了许昌市国土资源局党务公开工作领导小组，制订了《关于实行党务公开工作的实施方案》，通过在我局门户网站上开设党务公开专栏等方式，大力开展党务公开工作。三是举办庆祝建党90周年系列活动。认真组织开展“学党史、知党情、跟党走”领导讲党课主题教育活动、全市国土系统开展“唱响中原，和谐国土”合唱比赛和“爱岗位、强素质、扬正气、构建和谐国土”庆“七一”演讲比赛等活动，我局还在全市的大合唱比赛中获得了金奖；召开建党90周年庆祝表彰大会，对在全市国土资源管理工作中做出突出贡献的10个先进基层党组织、50名优秀共产党员和30名优秀党务工作者给予表彰。
（三）财务管理跃上新台阶。一是增强了法纪观念，严肃了财经纪律。对涉及国土资源的项目和资金，认真执行了“票款分离”、“收支两条线”、“国库集中支付”和“政府采购”，一切收费全部纳入了同级财政管理之中，实行了统收统支，有效地杜绝了违规问题的发生。顺利通过了市审计局对局账务资金的审计工作。二是加强了专项资金管理。对土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款等，严格按国家规定足额征收并纳入各级财政专户管理。三是成立了二级机构报账中心。按照市财政要求，我局各二级机构在市会计委派管理中心和市国库支付中心的报账业务，将在财政监管的基础上，由各单位自行办理。为节约成本、整合会计资源，我局成立了二级机构报账中心，现人员和设备已齐备，各项业务正有序开展。
（四）窗口建设取得新突破。一是实现了制度化管理。进一步明确了《窗口人员工作职责》、《窗口服务行为规范》等。通过各项制度的制定和运作，窗口工作人员与各所、分局、科室的工作和职责更加明确，内部工作流程更加快捷、规范。二是规范运作程序。通过精简压缩进中心项目前置条件和承诺时限、制作窗口项目作业流程图，促进审批效率再提升，真正为群众提供方便。将办理时限由最多40天，全部压缩到20个工作日以内。三是打造“绿色通道”。坚持实行首问责任制，一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结运行机制，对于重点项目和企业急需办理的业务，不分节假日和休息时间，特事特办；对于急、难、特的审批申报事项，落实专人负责，一抓到底。今年以来，窗口共接办件1018件，办结率100%，满意率100%，并多次获得市行政服务中心的通报表扬。
（四）办公室工作取得新进展。一是批示件办理更加及时。进一步明确责任、细化任务，安排专人负责。今年共办理领导批示件 429件，所有批示件都按照要求及时上报，没有出现拖延、遗漏等情况。二是沟通协调更加通畅。充分发挥了枢纽作用，对上积极汇报，对下及时指导，加强科（室）协调，强化工作配合，各项工作协调处理及时到位。建立国土资源管理工作集体预审会议制度，持续推进业务例会制度，较好地克服了工作扯皮推诿等问题，市直有关部门之间、局内部科（室）之间配合更加紧密，工作更加高效。三是后勤保障更加有力。2011年重大活动集中，国家部委、省厅、市委市政府各级领导多次到我局检查调研工作，各项安排到位，保障了检查调研的顺利开展。四是档案管理更加规范。配备了专、兼职档案管理人员，购买了电脑、专用软件、密集架、图柜、防磁柜等设备，修订并完善了《档案保管制度》等10项管理制度，编制了《基础数字汇编》等多种检索工具和参考资料，并顺利通过了档案管理规范化“省一级”验收。五是政务信息更加高效。加强政务信息联络员队伍建设，不断加大信息报送力度，年内我局在省厅、市委、市政府共刊发各类信息280篇。六是各项管理更加科学。出台了一系列规章制度和文件，使各项工作有章可循，机关管理更加制度化、规范化、科学化。
二、正确对待权力，始终坚持廉洁干事勤政为民
（一）重视理论学习，努力提高自身素质。一年来，自己始终把理论上更加清醒、政治上更加成熟、知识结构上更加完善、精神境界更加高尚作为努力方向。通过党委集中学习和个人自学，坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大、十七届五中、六中全会精神，努力做到理论、业务学习不间断，思想改造不间断，党性修养不间断。并注意与当前国土资源改革发展新形势结合起来，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于政治理论的创新运用，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、工作与学习、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。努力转变工作作风，争做勤政爱民、执法为民的模范。自觉遵守政治纪律、组织纪律、《廉政准则》和国土资源系统执政为民八项措施和四条禁令，正确看待手中的权力，廉洁自律，依法办案，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，树立起一名领导干部的良好形象。
（二）注重作风改良，努力增强党性观念。作为一名领导干部，我能充分认识到维护和增强团结，执行并落实党委的各项决定重要性。为此，一是找准位置。在党委对重大问题决策中，能虚心听取班子其他成员的意见建议，对形成的决议不折不扣地抓好落实。二是注重增强团结。一年来，始终做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不负责任的议论不发，没有根据的谣言不信，用实际行动维护班子的权威和形象。三是注重发挥模范带头作用。严格按照党员标准要求自己，争当团结同志的模范、积极工作的模范、为政廉洁的模范。无论是在执行党内生活准则还是行政各项规定中，既严于律已，也严格要求下属。研究讨论工作时自己先做好带头工作，要求别人做到的自己先带头做到，没有出现因个人工作作风的不民主而影响工作落实，未出现因个人的执纪不严格，给下属带来了不良影响。
（三）坚持按章理事，确保做到清正廉洁。领导干部为政清廉是成就事业的保证。在执行党风廉政建设各项规定中，一是能严格执行各项规章制度，自觉做到主动自律、经常自律、严格自律和有效自律。二是自觉谨慎行事，坚持做到厉行节约，倡导俭朴，不搞攀比，不向基层伸手。因工作的特殊性，误餐的事时有发生，自己能和同志们一样吃工作餐。三是始终注意个人形象。做到言谈举止有尺度、顾形象，工作交往有分寸，生活当中有检点，不该去的地方不去，不该做的事情不做。严格执行领导干部廉洁自律各项规定。四是做到防微杜渐，不越界出格。住房及乘坐的公务用车没有超出规定标准；没有收受现金、有价证券、支付凭证的情况；没有参与赌博的行为；没有公款为个人购买商业保险的情况；没有在企业兼职或领取过报酬；年内没有操办婚丧喜庆的情况。爱人工作与本人管辖的工作范围无直接关系，本人从未参与煤矿入股，也未利用我的关系为自己或他人谋取任何私利。
三、认真总结经验，全力以赴干好明年工作
总结回顾自己过去一年来的工作，虽然较好地完成了所承担的工作任务，取得了一些成绩，但是严格按照共产党员标准和上级领导的要求，在工作中还存在有不少差距。一是对政治理论和业务知识的学习重视不够，存在时紧时松现象，缺乏持之以恒精神。二是对反腐倡廉重要意义认识还有待进一步提高。
2012年是国土资源工作创新发展的关键一年，也是考验我们管理能力和水平的一年，国土资源管理工作的任务将更加繁重。在新的一年里，我将按照局党委的要求努力完成各项工作任务。一是要加强政治业务理论学习，不断提高自身素质。努力在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，牢固树立科学发展观，按照共产党员的标准严格要求自己，争取做积极工作的模范，团结同志的模范，为政廉洁的模范。二是要加强廉政建设，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格遵守四大纪律八项要求和省厅廉政建设的各项规定，在工作和生活中以先进模范人物为榜样，坚持高标准严要求，凡是要求别人做到的，自已首先做到；凡是要求别人不做的，自己首先不做，时时处处起模范带头作用。三是转变作风，狠抓落实，确保完成全年各项工作任务。2012年的保障发展、保护耕地等任务将更加繁重，面临的困难和矛盾还很多。我决心在局党委的领导下，和同志们一起，倍加努力工作，倍加珍视和维护业已形成的良好工作氛围，倍加自觉地接受同志们和组织上的监督，更加积极主动地履行好自己的职责，为全市的国土资源事业做出应有的贡献。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委委员、调研员 陈念卫
（2011年12月）
2011年，在局党委的正确领导下，在各科室同志们的大力支持下，本人始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全市经济建设大局和局党委确定的年度工作目标，紧密配合一把手，解放思想，务实进取，廉洁自律，不断创新思维，与时俱进，较好地完成了分管的各项工作任务。现将一年来工作学习及党风廉政建设责任制落实情况简要汇报如下：
一、加强学习，不断提高政治修养和业务水平
学习是创新之本，也是做好一切工作的力量源泉。我始终将加强政治理论学习和更新知识结构，作为提高自己政治素养、理论水平和业务能力的重要手段。
一是加强理论学习，不断提高理论水平。本人始终坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持马列主义信仰，牢固树立科学发展观，使自己的思想更加符合实际，符合时代发展要求保持与时俱进。围绕党的十七大、十七届六中全会精神，结合新时期中央执政理念和方针政策的变化，对重大问题进行理论思考和现实问题进行理性分析，深入把握重大决策的精神实质和政策精髓，在政治上、思想上和行动上始终和中共中央保持高度一致。二是深刻理解，牢固树立科学发展理念。认真学习领会中央、省委和市委有关文件精神，积极贯彻落实胡锦涛总书记、习近平副主席、省委卢展工书记的一系列重要讲话精神，对科学发展观有了更加深刻的理解和认识，牢固树立科学发展理念，大大提升了运用科学发展观驾驭工作的能力和水平。三是勤学善思，努力提高业务水平。本人围绕全省、全市国土资源工作会议及当前宏观经济形势对国土资源管理工作提出的新要求，注重加强新知识和新理论的学习，及时更新知识结构；注重向他人学习，虚心接受并乐意采纳他人以及下属一切正确的意见和建议；注重调查研究，经常走访基层，使分管工作尽可能地符合创新实践的需要。通过学习和调研，明方向，识规律，增强了自己服务国土资源管理工作的适应性和主动性，提高了履行岗位职责的能力。
二、积极履行职责，较好地完成了各项分管工作任务
1、严格规范、精心打造“阳光土地市场”。
土地出让中，首先是会同规划、住建、财政、监察等部门共同拟定土地出让方案，报经同级政府批准后组织实施；其次是将拟出让国有土地的宗地位置、面积、用途、规划设计要求、起始价等和参与竞买的要求，在许昌日报、国家土地市场网等相关媒体上予以发布，再次是按照招拍挂公告的要求，对报名参与竞买者的资格进行严格审查，确定符合条件的竞买人，最后公开举行公开招拍挂。整个出让活动均邀请监察局、检察院、财政局、公证处等部门参与，并组织各界人士和群众旁听、主动接受社会的监督。
2011年市本级已供应土地54宗，面积3227.51亩，其中：组织经营性用地招拍挂出让5批，出让成交土地50宗，出让土地面积2434.65亩，土地成交价款55.644亿元，土地高出起始价38.244亿元。
2、批而未用土地专项清理情况
经清查，全市2006年-2010年经国务院和省政府批准农用地转用、征收土地总面积为4481.57公顷（67223.6亩），其中，批而未征面积为731.62公顷（10974.3亩），占总批准面积的16.3%；征而未供面积为844.42公顷（12666.4亩），占总批准面积的18.8%，供而未用面积为54.11公顷（811.7亩），占总批准面积的1.2%。以上三项合计为1630.15公顷（24452.4亩），占总批准面积的36.4%，全市批后征地率为83.7%、供地率为64.8%。清理中，同时清理出全市批后已征但未供即用面积为1899.4亩，占总批准面积的2.8%。
3、粘土砖瓦窑治理情况
全市509座粘土砖瓦窑厂全部拆除完毕，完成了省政府确定的粘土砖瓦窑厂关闭任务。全市74家烧结类新型墙材企业已彻底淘汰传统粘土砖生产工艺，全部使用烘干轮窑或隧道窑，无晾坯场，均达到了粘土砖瓦窑厂整治工作的省级验收标准，7月份，省验收组对我市的粘土砖瓦窑治理工作进行了全面验收，并获得了较好评价。
4、节约集约用地工作推进情况
一是加强制度建设。以市政府文件形式出台了《许昌市人民政府进一步推进土地节约集约利用实施办法》、《许昌市国有建设用地供后监督管理办法》，着力构建推进土地节约集约利用长效机制；二是在全市开展了节约集约利用土地示范产业集聚区创建活动；三是开展土地利用在线动态监管。市本级及所辖县（市）国有建设用地供后土地开发利用情况已录入到国土资源部土地市场动态监测与监管系统。
5、标准厂房建设情况
目前，全市已累计建设标准厂房406.6万平方米，其中单层170.3万平方米，二层及二层以上236.3万平方米。
6、全力保障保障性住房用地需求
土地供应中，对经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房、普通商品住房，切实做到优先供应、限时办结。一是及时下发了《关于确保保障性安居工程用地的意见》，专项编制《2011年度保障性安居工程土地供应计划》，对保障性安居工程用地逐地块进行了落实，坚决做到应保尽保。二是出让小区实施土地划拨配建。在出让开发的住宅用地面积15亩以上宗地项目中，按照建筑面积的5%比例配建廉租房，并实施划拨供地。今年以来，市本级已实施配建廉租房划拨土地面积4.6公顷（69.07亩），配建建筑面积达12万平方米。三是与相关部门实行联审联批。对承担的土地预审事项3个工作日予以办结，土地组卷上报5个工作日内完成。
三、认真执行民主集中制，切实维护领导班子团结
坚持民主集中制原则，严格遵守“四个服从”，坚决维护党委的权威。自觉做到以下三点：一是坚决维护党委的集体领导。在党委会上畅所欲言，充分表达意见。对党委会的决定，不折不扣的贯彻执行，决不评头论足、“台上一套，台下一套”。二是认真负责地做好分管工作。对职责范围内的工作，不推不拖，大胆负责，不回避和上交矛盾，努力在工作中贯彻党委会的决策意图，以局部的工作实效维护全局。三是注重团结，公道处事。自觉维护领导班子内部的团结和局机关工作大局，真心诚意地支持和配合班子成员的工作，遇事多沟通多商量，主动拾遗补缺，积极营造团结和谐的工作氛围。
四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制要求，严格自律，廉洁奉公
工作中始终能够保持一份谨慎和清醒，始终做到自律、自重、自省和自警，自觉以人民利益为重，以事业为重，甘于吃苦，乐于奉献，严于律己，尊重同志，宽厚待人，把提高个人的道德修养、职业操守与做好本职工作有机结合起来。 一是切实履行自身分工负责的职责。按照“一岗双责”的要求，认真落实反腐倡廉建设责任制。根据工作分工，与局党委及所属科室层层签订党风廉政建设目标责任书，将工作目标逐级分解。对分管领域内出现的党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，做到及时督促整改；对业务管理、工作作风等方面及时了解，主动“问责”，确保了反腐倡廉建设的顺利有效开展。二是明确各级责任，一级抓一级，层层抓落实。做到反腐倡廉建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。在听取分管科室业务工作汇报的同时，我还重点关注科室执行国土资源法律法规、反腐倡廉工作方面的情况，紧紧围绕容易产生问题的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，确定工作思路，制定工作规划，探索解决问题的有效途径和方法，扎实推进反腐倡廉建设的深入开展。三是认真执行“重大事项廉政提示”制度。按照纪委监察部门的要求，认真落实“重大事项廉政提示”制度，“党员领导干部重要事项报告”制度等有关规定，认真填写汇报个人及亲属的相关资料信息，严格要求自己及亲属，筑牢思想防线，遵守纪律规定。
按照廉洁从政十二条的规定，对照自己在工作、生活、作风等方面的行为表现，我认为自己作为部门负责同志，能够从自身做起，严格要求，以身作则，自觉抵制歪风邪气和不良倾向的侵蚀，严于律己、带头守纪、以身作则,办事公道、不循私情,作风正派、勤政廉政, 维护党风、行风的纯洁，较好地发挥了示范作用。年内本人：1、没有收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题；2、按照规定使用公务用车，没有超标准配备公务用车以及借用租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军车、警牌照小汽车情况；3、认真贯彻执行领导干部配偶、子女从业“两不准”的有关规定，配偶及子女均不存在经商办企业问题；4、没有接受有关单位安排的私人旅游活动和借考察、学习、研讨、培训等名义游山玩水问题；5、没有大吃大喝和用公款安排高消费、娱乐活动的问题；6、没有赌博行为，不存在以赌博和交易形式收取贿赂问题；7、本年没有操办婚丧喜庆事宜；8、年内没有出国（出境）事项；9、严格执行县级领导干部通讯费用报销规定，没有超标准、超范围现象。
一年来，尽管自己在工作中做了一些应该做的事，但与组织和群众的要求还有一定差距，还存在不少的问题，如理论水平和工作方法还有待进一步提高和改进，业务还需进一步熟悉等。我决心在今后的工作中更加努力，更加严格要求自己，不断创新工作思路和工作方法，进一步提高自己的工作水平，认真履行好自己的职责，为市国土局的两个文明建设做出自己应有的贡献。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委委员、副局长 郭保中
（2011年12月）
2011年，在局党委的正确领导下，各科室同志们的大力支持下，本人坚持以科学发展观为指导，严格按照各项工作部署和要求，在尽职尽责做好业务工作的同时,认真贯彻落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，严格遵守廉洁自律有关规定，廉政勤政建设与分管工作的都取得了一定成效。现将一年来工作情况和贯彻落实党风廉政建设责任制的有关情况报告如下：
一、履行党风廉政建设岗位职责工作情况
（一）注重学习，不断提高政治素养。一年来，本人始终把学习作为一项重要任务不放松，认真学习实践科学发展观和国土资源新政，不断提高自身政治素养和工作能力。一是注重思想政治学习。按照局党委的安排部署，积极参加党委中心组学习和专项学习活动，先后系统学习了党的十七大、十七届四中全会、五中全会、全国两会、胡锦涛在中央纪委全会讲话等精神，不断增强党的意识、大局意识，增强政治敏锐性和坚定性，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，始终从思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。二是认真学习《廉政准则》。认真学习《廉政准则》读本和《党员领导干部廉洁从政》，切实做到准确理解、全面掌握、正确贯彻《廉政准则》；积极参加局党委组织的《廉政准则》学习活动，观看了警示教育片，并认真撰写了学习心得体会。三是主动学习“两整治、一改革”专项行动有关精神。自觉参加“两整治、一改革”专项行动各项会议，不断提升开展专项行动的内涵和精神实质，认真做好会议记录、学习笔记，撰写学习心得体会。四是从履行岗位职责出发，认真学习国土资源新政策。2011年是十二五规划的开局之年，是国土资源工作创新发展的关键一年，国家出台了一系列新政策，结合许昌实际，本人坚持做到学好、用好、执行好各项新政，努力将各项政策的落实成效最大化。
（二）履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政和反腐败工作。根据局党委分工，我分管规划与用地审批科、调控科、总工办，联系三个分局工作。一年来，结合各项业务工作实际，根据年度党风廉政建设责任目标确定的工作任务，坚持思想上重视，行动上抓实，效果上落实，认真履行“一岗双责”，收到了较好成效。一是认识到位。我始终从认识上绷紧党风廉政建设这根弦，将其列为年度重要任务，当成重大政治责任，业务安排会上警钟常鸣，个别谈话时严肃庄重，检查督导时提纲挈领。同时，以身作则、身体力行、当好表率。二是教育到位。思想是行动的先导，只有思想认识的纯洁净化，才能做到廉洁从政。本人对分管科室同志坚持抓重点、把小节，积极引导和教育同志们树立正确的世界观、人生观和价值观。抓住春节、中秋节等敏感时期，主动与分管科室、分局的负责人开展针对性教育，鼓励和支持他们保持操守、洁身自好。三是监督到位。监督是工作实效的有力保证，我坚持将党风廉政建设与实际工作结合起来，及时了解有关科室人员思想动向，发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早预防、早纠正。通过落实和加强党风廉政建设，分管的各项业务工作都取得了长足进步。
二、分管业务工作情况
2011年，我们围绕加快推进全市城镇化建设，认真做好用地保障工作，圆满完成了全年各项工作任务，切实为全市经济发展提供了有力的资源支撑。
（一）2011年我市保障性安居工程项目用地取得新突破。我市2011年保障性安居工程项目共48个，面积1504.48亩，涉及新增建设用地需报省政府审批项目共6个，面积434.18亩。截止目前，涉及新增建设用地的6个项目，其中5个已完成组件审查工作，上报省国土资源厅。1个项目已完成组卷工作，正积极准备上报。
（二）用地保障工作取得突破。2011年，以“保增长、调结构、转方式”为主线，深入推进“双保工程”。年内，全市共上报用地报件25个批次0.68万亩，目前，省里已批用地报件66个批次2.09万亩，工作中，一是坚持“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，全力保障国家、省、市重点项目；用足用活各项用地优惠政策，不断优化建设项目用地申报、预审制度，简化工作程序。二是积极主动服务项目用地，对于重点项目提前介入、全程服务，积极主动参与重点项目的前期论证，加强对项目用地的服务和指导，协助项目单位申请建设项目用地预审，及时申请用地报批。三是严把用地预审关，不断加强各类建设项目用地定额指标、投资强度、产出率等相关集约用地规划指标管理，对不符合规定的建设项目坚决核减用地面积或增加投资额度。
（三）严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划。严格按照有关规定，认真执行土地利用总体规划，不存在违法违规调整土地利用总体规划的行为。2011年省下达我市新增建设用地指标3718亩,后追加指标6189亩，年度下达我市新增建设用地指标共计9907亩。
（四）大力推进城乡建设用地增减挂钩。自全省开展建设用地增减挂钩工作以来,我市上报并获批了包括许昌县、魏都区、襄城县、长葛市在内的25个挂钩项目区规划,其中建新区面积621公顷；拆旧区面积642公顷。
（五）全力维护被征地农民合法权益。2011年度，我市在征地过程中严格按照有关规定,认真落实征地补偿政策,确保了补偿安置费用及时足额到位，切实保障了被征地群众的利益。认真履行征地告知、确认、听证程序和“二公告一登记”制度，确保征地工作公开规范，切实维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。严格按照《河南省政府关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政〔2009〕87号）公布的区片价标准，及时足额给予补偿和妥善安置。制定了《许昌市人民政府关于印发许昌市建设征收土地地上附着物和青苗补偿费标准的通知》（许政〔2010〕42号）,进一步提高地上附着物和青苗补偿费标准。认真落实土地补偿费由银行等金融机构进行监管发放办法,有效地防止了补偿款发放过程中截留、挤占、挪用等问题的发生。在征地工作中，我们积极探索多种途径的安置方式，妥善安置被征地群众的生产和生活，切实保障失地农民生活水平不降低、长远生计有保证。
三、个人廉洁从政情况
一年来，我认真执行《廉政准则》、廉洁从政12条规定和中央、省委提出各项廉洁从政有关要求，严格要求自己，筑牢思想防线。
一是坚定社会主义信念，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。作为领导班子成员，本人始终不渝地强化廉政教育，铭记毛泽东同志提出的“两个务必”，即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励，自觉维护党的权威，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，确保政令通畅。
二是严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己的言行。严格执行各项党风廉政建设制度和领导干部廉洁自律规定，坚持“三重一大”事项集体研究制度，认真执行民主集中制。工作中制订的各项规章制度，自己坚持带头执行，首先做到。同时处处严格要求身边的工作人员，做到不徇情枉法，不做吃、拿、卡、要的事，不做违反各项规章制度的事，严格按照廉政准则办事，把握好人民交给的各种权力。要求妻子和儿子，不得借自己的名义办任何事情。一年来自己严格按制度按规定办事，没有发生与廉洁相违背的事情，自觉维护了一个共产党员的形象。
三是坚持民主集中制原则。本人能够自觉增纪守法，遵守党的民主集中制原则，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，在思想政治和行动上与党组织保持高度的一致。能积极地、不折不扣地执行和完成组织决定和领导交办的各项任务。能正确处理好个人、集体和国家的利益关系，做到个人服从集体，局部服从全局的利益关系，坚持以大局为重。能正确处理好同志之间关系，做到大事讲原则，小事讲风格。能摆正自己的位子，做好自己的角色。
四是自觉接受社会各界监督。分利用集中学习和开展民主生活会等机会，向组织汇报思想，进行自我检查、自我剖析，让同志们提出意见和建议，积极开展批评和自我批评，提高思想觉悟。并经常深入到分管部门、企业听取他们的意见，接受群众同志们的监督。始终将这种监督作为励练自己廉洁自律的一面镜子，经常反思、反省自己，检查自己工作中的不足和缺点，及时加以改进和纠正。把自己置身于党组织和广大群众的监督之中，起到了防微杜渐的作用，把一些缺点、毛病或不正确的思想消灭在萌芽状态。
五是牢固树立勤政高效的工作作风。认真履行了“一岗双责”，切实抓好分管科室的反腐倡廉工作。以对党和人民高度负责的精神做好工作，对上级组织交给的任务，常常节假日不休息，加班加点工作，圆满完成了全年各项工作任务。
尽管2011年我在党风廉政建设责任制工作方面取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是学习深度还不够，不能坚持不懈地抓学习；二是对反腐败从源头抓起，从小事抓起认识不足，因家在鄢陵，有时有公车私用现象；三是党风廉政建设责任制和廉洁自律工作如何同业务工作结合起来考核，还需要认真研究探讨。在今后的工作中，我将以科学发展观为指导，以与时俱进的思想观念、开拓创新的精神状态和真抓实干的工作作风，与班子成员精诚协作，加倍努力，推动国土资源管理工作再上新台阶。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委委员、副局长 阮玉兴
（2011年12月）
我在河南省国土资源省厅和许昌市委市政府的正确领导下，一年来紧紧围绕局党委确定的中心工作和工作计划，认真贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和饱满的工作热情，认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，较好地完成了分管的各项工作任务。同时，结合国土资源系统开展的“两整治一改革”活动，我加强学习，认真履行“一岗双责”，结合工作实际，以身作则，做好表率，认真执行领导干部“五个不准”，加强自身党性修养、廉洁奉公，做好分管部门的“反腐倡廉”建设工作，实现了廉政勤政与分管业务工作的与时俱进。现将一年来我履行岗位职责情况和廉洁自律情况报告如下：
一、通过学习提高政治素养，强化自身廉洁自律能力。
我认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，通过集中学习和个人自学，提高了理解和贯彻执行党的方针、路线、政策的自觉性，在思想上、行动上与党中央和上级党委政府保持高度一致；以“两个提高”为主线，着眼于理论与实践相结合，继续深入贯彻落实科学发展观，进一步解放了思想；结合许昌市“执行力提升年”工作，发现并整改了自身存在的问题，切实转变工作作风，能够灵活地运用马克思主义的基本观点和方法解决工作实践中遇到的一些实际问题，提高了政治理论水平和业务素质。
今年，我市纪委组织“中原清风杯”优秀廉政戏剧巡演，先后安排了两台反腐倡廉优秀豫剧巡演活动，我都积极参加。《歧路冷雨》、《七品知县卖红薯》这两部作品从不同角度剖析人生的蜕变，用格式的突破，诙谐幽默的表达，让人忍俊不禁之间反思人生，看后感触良多，受益匪浅。让人真正感悟“清风凉、自林谷出，廉洁源、从自律来”的真谛。作为一名领导干部，自己在思想上一定把廉洁、勤政、公道、正派作为工作和生活的准则，自觉置身于组织和群众的监督之下，始终把加强自身党风、政风建设放在首位，保持共产党员优良作风。始终按照工作权限和程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。
按照局党委的要求，积极参加局领导班子民主生活会，根据党风廉政建设有关条规的要求，认真对照检查自己廉洁自律情况，虚心接受和正确对待干部职工所提的意见和建议，并积极进行整改。认真执行《中国共产党党内监督条例》的规定，做到密切联系群众，深入基层，加强调研与沟通，自觉接受局党委和群众的批评及监督。
一年来，自己能够严格执行党风廉政建设方面的有关规定，认真落实中央提出的“四大纪律八项要求”，遵守《廉政准则》和廉洁从政12条规定，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到令行禁止。没有利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。积极履行“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿于分管各项工作的始终，强化监督，从严要求，加强管理，分管部门和人员没有出现违法违纪现象。
“两整治一改革”是全国国土资源系统内开展的一项专项行动，旨在有效遏制国土资源领域腐败案件易发多发态势，建立健全土地和矿权交易有形市场为主线，规范市场交易行为的战略部署，这是新形势下推进国土资源系统反腐倡廉的重要举措，对于深入扎实开展国土资源领域腐败问题治理，促进国土资源事业健康科学发展，具有十分重要意义。通过学习我深刻领会活动的精神实质，积极的投入到“两整治一改革”活动。通过省厅多次会议学习和参加局党委专题学习活动，认识到了深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的重要性和紧迫性，进一步增强了新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到了中央决策部署上来。腐败的根结，在于思想和道德品质的腐化堕落。思想是行动的指南，任何行为的变化都是由思想变化所致。我们常说的“富贵不能淫”，就是指面对权力和财富的诱惑，要坚持正确的价值观，守住道德底线。如果价值观偏离，道德底线不牢固，面对诱惑，就很可能导致腐败行为的发生。我和分管的各科室认真落实省厅和局党委部署的“两整治一改革”活动的各个环节，认真梳理和排查工作中的廉政风险点和薄弱环节，通过自查自纠，分析原因，制定了具体的防范措施，完善了相关制度。
二、尽职尽责，不断提高工作业绩
(一)着力做好矿产资源开发监督管理。一是继续加强日常监督。我市的矿山企业持证率达到100%，全部实行了采矿权有偿使用制度，乙类矿山采矿权招拍挂出让达到100%，采矿权持证率、年报检查率、现场检查率达到省厅规定要求。二是积极推进煤炭企业兼并重组工作。根据省政府、省厅、市政府的要求，推进煤炭资源的开发和整合，积极支持优势企业做大做强，在扩储和扩大矿区范围等方面优先支持，配合做好省骨干煤炭企业对地方煤炭企业和小煤矿的整合工作，在矿业权转让、采矿权变更等方面全力配合。凡是须经我局办理的事项，能及时办理的立即办理，不能立即办理的在两天内办理完。全方位服务于企业，目前已全面完成了兼并重组煤矿采矿许可证变更材料的审查上报工作。三是全面完成了非煤市定整合任务。根据有关文件要求，对我市市定非煤矿山进行整合，现已整合到位，整合后为141个，完成率均达到100%。
(二)完成了我市过期采矿许可证清理工作。按照河南省国土资源厅《关于报送采矿许可证清理情况的函》的通知要求，结合本地实际情况，积极开展市、县两级发证中过期采矿许可证的清理工作。目前我市本级没有发放采矿许可证。禹州市共清理已过期采矿权6个；注销矿山已关闭或已过期的采矿权9个；从矿业权登记数据库中移除已注销的采矿权101个（其中98个为参加整合被注销）。
(三)认真做好地质环境和汛期地质灾害防治工作。
地质环境治理方面重点做了三项工作。一是根据国土资源部第44号令、省厅2009年113号文的精神及要求，全市矿山企业已开始编制《矿山地质环境保护合理恢复方案》，正按照省厅要求逐步完成。二是有矿权的县（市）国土资源局根据《河南省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法实施细则》要求，已与当地财政局、环保局、银行签署了《矿山环境治理恢复保证金管理协议》，现生产矿山企业已按月生产量计提矿山环境治理恢复保证金，并存入当地财政部门指定的银行专户。截止目前共收缴《矿山地质环境治理恢复保证金》共计2523.7余万元。三是2010年申请的河南禹州市鸠山大鸿寨西侧粘土矿地质环境治理项目，前期勘察设计已经禹州市招标办开标，我局于今年十月份组织专家实地勘察并初审通过。2010年申请的河南省长葛市陉山地质环境治理项目，在今年的11月份完成了四个标段的招标工作，目前工程前期准备工作已经开始。由禹州市政府申请的禹州市华夏植物群地质公园前期申报工作已基本完成，该项目在10月18日由省厅组织的专家评审会上已获得通过。
为做好2011年度地质灾害防治工作，根据上级有关文件精神和会议要求，我局认真组织编写《许昌市2011年度地质灾害防治方案》（许政办【2011】81号），已由许昌市人民政府批准并发布实施。并下发了许国土资【2010】281号、198号、226号、227号、228号文，对全市2011年汛期地质灾害防治工作进行了部署，对有关县（市）的所、站长及村镇监测员进行了培训。在6月下旬、8月中旬我局组织人员对地质灾害易发区的禹州市、襄城县进行了检查。主要检查了禹州市和襄城县地质灾害应急预案的编制及落实情况、《地质灾害防治规划》编制情况，2011年地质灾害年度防治方案编制情况，地质灾害隐患点排查及防灾责任制落实情况。
为贯彻落实好《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》及国土部、省厅的有关文件要求，在今年的8月19日，由我局和禹州市政府组织有关部门五百多人参加的“禹州市方山镇庄沟村地质灾害应急演练”取得了圆满成功。各县（市）国土资源局、禹州市有关乡镇局委以及当地群众一千多人参加了现场观摩，收到了良好的练兵和宣传教育的效果。六是对于地质灾害多发区的磨街乡、方山镇、鸠山乡进行了实地检查，详细查看了地质灾害危险区标志牌的树立情况、地质灾害明白卡发放情况。结合新农村建设，对地质灾害预防进行了广泛的宣传，收到了良好的宣传教育效果。2011年全市我市共发生地质灾害2处，因宣传、监测到位无人员伤亡。群众财产损失较小。
(四)矿产资源储量管理逐年加强。我们审查验收了部、厅发证甲类矿山96份的2010年度矿山储量报告，动检完成比率100%，审查了276份矿山《统计基础表》。根据部、厅要求，我们把储量动态监测管理工作推广到更多的矿种和矿山，至2011年，我市所有甲类矿山、乙类矿山都加强了储量管理，进行了储量动态检测，提交了矿山储量报告。同时，我们还建立了矿产资源储量数据库，把矿产地、探矿权、采矿权等资源情况纳入数据库管理系统，掌握了矿产资源家底和动态变化情况。截至2011年底辖区内已发现矿种32种，已探明储量的有16种，已发现各类矿产地64处。2011年底，全市部、厅发证矿山87个、县级发证179个已经部署动检报告编制提交工作。
(五) 地质勘查取得良好成果。2011年底，全市共有12个勘查项目，其中：6个探矿权，6个省级地质勘查基金项目。我们严格监管，没有出现过违法违规勘查现象。我们根据职责，为勘查项目创造了良好的施工环境。
(六)矿产资源补偿费应收尽收。2011年矿产资源补偿费征收管理工作,在有关县(市)征管机构的大力配合下,按照“查漏补缺、应收尽收”的原则,认真开展了矿产资源补偿费征收工作, 广大征管人员继续贯彻执行国务院令第１５０号、省政府令第１３号，并且总结经验、创新思路，克服困难、辛勤劳动，督促矿山按季申报，并认真核实矿山实际情况，然后计算应征额度。全年共征收3560万元并全额缴入国库，入库率100%。无截留、坐支、挪用现象。
(七)严格建设项目压覆矿产资源审查。根据《河南省建设项目压覆矿产资源管理办法》、国土资源部令第42号《建设项目用地预审管理办法》规定，为了有效保护和合理利用矿产资源，特别是对国家规划矿区、重要矿产资源严加保护，依法保护矿业权人的合法权益，保障国家、省大型项目、重点项目的建设，市国土资源局本着“两保一高”(保护资源、保障发展和高效利用)的原则，对4个单独选址建设项目压覆矿产资源提出相应的合理化建议和审查意见。
(八)建立和完善勘查开发利用监督长效机制。我们根据部、省有关文件要求，落实了健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制工作任务。监督地质勘查资质，监督检查矿业权人勘查开采活动，防止无证开采、越界开采等非法行为，下发了许国土资[2010]248号文件通知，并组织人员对各县(市)局和部分重点矿山企业进行了监督检查。
建立健全了动态巡查制度，排查安全生产隐患，对无证开采、以采代探、越界开采、非法转让探矿权和采矿权等行为进行全面排查。坚决打击和重点查处无证勘查开采、盗采活动，依法取缔和关闭无证开采的违法企业、矿点，并依法进行处罚。严肃清理和打击越界开采矿产资源、非法转让矿业权、圈而不探(采)、以采代探等违规违法行为。对由于政策性原因不能申请延续或不予受理而造成过期的，以及正在办理延续的矿山，严禁其从事任何开采和施工行为。切实配合有关部门做好煤矿、非煤矿山的兼并重组工作。
我们还根据市政府安委会的部署，开展了“打非治违”专项行动，印发了《许昌市国土资源局安全生产“打非治违”专项整治活动方案》(许国土资[2010]252号)，全面排查治理安全生产隐患，严厉打击矿产资源勘查开发违法违规行为，确保矿产资源开发秩序进一步好转，促进安全生产。
总之，2011年是踏实有效、勤勉有为的一年，在许多方面都实现了工作局面零的突破，建立了信息单发覆盖上万受众的信息平台；组织了上千人员参加的许昌市首次突发地质灾害应急演练；成功预报了禹州市角子山山体滑坡，历练了我们行之有效的应急反应机制，都是我们工作中的亮点。展望2012年，谋划新局，站在守护人民利益的高度，我们一定要百尺竿头、更进一步！把工作推向新的阶段。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委委员、副局长 康永生
（2011年12月）
2011年，在市国土局党委的直接领导下，我坚持以邓小平理论为指导，自觉践行“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，始终牢记为人民服务宗旨，解放思想，扎实工作，以严格的标准、振奋的精神、勤奋的工作状态，积极履行自己承担的工作职责，较好地完成了各项工作任务。现将今年以来履行职责情况和党风廉政情况汇报如下：
一、认真加强自身学习，不断提高胜任本职工作的能力
学习是提高自身素质的基础。勤于学习、善于学习既是一个人不断提高进步的必备条件，更是做好各项工作的客观需要。土地收购储备制度建立的主要目的是增强政府对土地市场宏观调控的能力，是落实科学发展观的必然要求。面对土地收储工作不断变化的新形势、新任务，我深感压力很大，惟恐干不好本职工作而辜负了组织的重托和广大干部群众的信任。因此，工作中我始终把学习理论作为紧迫的政治任务，并作为提高自身综合素质的重要因素和必备条件。
（一）加强政治理论学习，准确把握政治方向。通过中心组学习、专题培训以及个人自学等形式，集中学习了科学发展观、十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会等理论和省、市有关工作会议精神。通过学习，及时了解和掌握了党的方针政策，在思想和行动上做到了始终与党中央保持高度一致，确保了自己政治信念的坚定和理论素质的提高。
（二）加强业务知识学习，提高本职工作能力。根据组织安排，我分管土地收储工作，为在工作领域中做到应知应会，熟练运用政策，熟悉工作流程，我注重自觉学习有关土地收储工作方面的业务知识，了解、熟悉并掌握土地收储工作的要领和技能。
（三）积极参加深入学习十七届五中全会精神和“两整治一改革”活动。自学习十七届五中全会精神活动开展以来，我积极投身于相关学习实践活动中去，参加局党委中心组学习，认真学习了胡锦涛总书记在全会上所作的两次重要讲话，以及一系列的文件、知识读本、理论文章，深刻领会其重要精髓，准确把握其精神实质；同时，在当前大力开展的“两整治一改革”活动中，采取分阶段组织大家学习、用正反两方面典型案例来分析教育大家，就如何服务经济建设，如何正确处理好排查活动和日常实践工作的关系等，带领分管单位全体人员相继开展学习、讨论、座谈等系列活动，使全体人员谋发展、抓发展、干事创业的热情凝聚起来，真正思想作风建设更加扎实，干部素质进一步提高。
二、切实履行岗位职责，确保收储工作健康有序
工作中，严格按照年初确定的工作计划和总体部署，不断调整工作思路，丰富工作方式，一年来，收储中心共完成了15宗共382.5亩的土地收储工作；完成了10宗共307.1亩土地出让工作，成交额5.3亿元，实现净收益3.1亿元；配合完成3家破产或改制企业地上建筑物（附属物）的拆迁评估工作；依据市政府批示要求，完成为三个区审核收储土地9宗共297.34亩的工作；积极拓展融资渠道，完成银行贷款1.71亿元，还款8900万元。
（一）严格土地收储工作程序，坚持做到“四个结合”
一年来，土地收储相关政策法规不断调整、完善。只有通过逐步创新健全土地收储工作方式，才能紧跟上新形式下对土地收储工作的新要求。具体工作中，积极借鉴外地先进经验，同时结合我市收储工作实际，不断摸索新的工作方式，以进一步规范土地收储工作的管理，促进土地市场的健康发展和有序运行，保障土地效益最大化。
1、坚持计划实施与土地收储相结合。根据调控土地市场的需要，合理确定了收储土地规模，将符合规划的闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地，纳入了土地收储计划，并严格按照计划开展当年土地收储工作。
2、坚持规划与连片收储相结合。在编制市区年度土地收储计划上，我们首先征求规划部门意见，并在具体实施收储时，必须依据批准后的控制性详细规划做到统一规划、连片收储、整体出让。
3、坚持土地收购合同与法制审查把关相结合。在开展单宗土地收储过程中，土地收储中心与申请土地收购的单位和个人签订的土地收购合同，必须经过国土部门法制机构审查把关并签字；对重大的土地收购合同，经市领导批示，由市政府法制办参与审查。以降低或杜绝土地收购合同的订立而导致法律政策风险以及经济损失。
4、坚持土地收储与财政审核相结合。在土地收储实施过程中，对每宗土地的收储成本以及出让测算，都必须报市财政部门审核；对涉及国有资产收购储备的，也按照收购合同约定的补偿方式，坚持财政部门审核确认。
（二）积极开展融资工作，不断拓宽融资渠道
今年以来，受国家宏观调控政策的影响，各商业银行开始关注土地储备融资可能带来的风险，特别是 2010年6月10日《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）文件下发后，各商业银行又将土地收储借款列入政府融资平台类进行监管。国家宏观融资调控政策频频紧收，使我市土地收储贷款面临前所未有的困难。因此，我们十分注重作好融资相关工作，收储中心积极协调市财政，并多次向市政府、市人大报告融资事宜，争取支持。尽管各银行对土地收储机构的贷款仍然十分严格、手续繁琐复杂，但是仍然最大限度地从许昌银行、中国银行和浦发银行分别争取到贷款1.71亿元。目前，我们正在与市农发行积极开展贷款融资2亿元的工作，预计近期有望实现。该笔融资工作如果完成，将极大缓解当前的资金压力，并为明年土地收储工作顺利开展打下了良好的基础。
三、主动查找工作中存在的问题，积极投身“两整治一改革”活动
在当前开展的“两整治一改革”专项行动对全系统来说是件大事，因此，我们认真参与到此项活动中来，并在具体活动中主要采取以下几项措施：一是把宣传教育贯彻始终，采取分阶段组织大家学习、用正反两方面典型案例来分析教育大家、对重点风险点排查进行专项分析等办法，使大家进一步提高参与和搞好“两整治一改革”工作的自觉性和自律性，牢固树立反腐防腐是一项长期任务的思想意识；与此同时，运用风险点排查成果，加强风险点的危险性宣传和教育，从而使干部明白危险在哪儿，增强干部的自我防范意识。二是在找准风险点的同时，明确防范任务，根据每个岗位自己的业务特点，重点对排查的风险点进行分析，找出原因，把风险排查与当前的工作有机结合起来，尤其是要从现行机制上找漏洞，健全完善制度；从监测监管上下工夫；从重点风险点防控全过程上研究建立健全防控体系和措施。三是力求排查实效，不走过场。排查风险点是推行岗位廉政风险管理的首要环节。为了找准、找全、找深风险点，我们始终坚持个人查、同事议、领导点的方式，梳理、发现廉政风险点，截至目前，共发现找出风险点8处，通过对其认真分析，剖析原因，逐条梳理制订出防控措施，力争通过我们自身不懈的努力，真正把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。
四、认真学习并严格遵守《廉政准则》，自觉勤政廉政
一年来，一年来，认真学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政准则，学习了中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，并将党风廉政工作贯穿于自己工作、生活的每个环节，自觉遵守廉洁自律各项规定。认真执行党的政治纪律、严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉地同党中央保持一致。凡上级的重大决策和政策措施，都能及时、有效的贯彻落实，自觉遵守廉洁自律各项规定。认真落实党风廉政建设责任制，用党的纪律和各项“律条”来要求、约束自己，工作和生活中用领导干部“八条禁令”严格要求自己，始终做到自警、自醒、自慎。始终牢记立党为公、执政为民的理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，扎扎实实干事，清清白白做人。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，廉洁自律，洁身自好，不谋私利，当好表率。
一年来自己没有利用职权干预和插手建设工程项目、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动；没有用公款相互宴请，铺张浪费，以及接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；没有借出差、开会等名义用公款旅游；没有经商办企业，违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；没有参加过用公款支付的高消费娱乐活动；没有参加过赌博活动。2011年，收储中心在我的带领下没有违规违法乱纪现象。
五、正视存在问题，明确努力方向
在过去的一年中，在市国土局党委的直接带领下，我始终严格要求自己，完成了所承担的工作任务，但同时也存在着不足，如在学习过程中，存在以干挤学、以干代学的现象，学习的自觉性和系统性不够强；面对土地收储工作的新形势新任务新要求，总是将与工作关系密切的学得多，与工作关系不大的学得少等,在今后的工作中，我要进一步加强理论学习，继续发扬党的优良传统和作风，不断提高自身素质和领导水平，尽职尽责，廉洁勤政，努力把自己承担的各项工作做得更好。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委委员、副局长 赵 理
（2011年12月）
2011年，我在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实各项工作要求，较好地完成了分管的耕地保护、土地整理中心、国有土地管理所工作。现述职述廉如下：
一、全面履行职责，分管工作取得明显成效
（一）耕地保护取得新成效。一是耕地保有量保持稳定。全市耕地面积稳定在34.39万公顷，基本农田面积稳定在28.98万公顷。全市行政区域内的耕地保有量没有减少，完成了省政府下达的目标任务。二是基本农田数量未减少、质量有提高。三是连续实现耕地占补平衡。多渠道补充耕地占补平衡指标，今年已购买使用和达成购买意向易地补充耕地指标10000多亩，保障了全市实现耕地占补平衡。四是严格落实政府耕地保护目标责任制。将耕地保护责任目标纳入各县（市、区）政府年度工作目标之中，明确政府主要领导为第一责任人，严格考核奖惩。市、县、乡层层签订了耕地保护目标责任书，四级保护机制更加完善，任务进一步细化，责任进一步明确。五是严厉查处土地违法违规案件。我市以卫片执法检查整改为契机，深入开展违法违规用地集中整治行动。坚持政府主导、部门联动，通过联动机制、联合执法、警示约谈、典型曝光等严厉措施,完成土地卫片执法检查整改工作。严格落实土地违法案(事)件处理情况月报制度和土地执法监管动态巡查等制度，始终保持了打击违法违规用地的高压态势。
（二）土地开发整理工作全面推进。
一是项目申报方面我市认真做好河南省第二批土地综合整治项目项目的安排。在各县（市、区）申报的基础上，经过财政、监察、国土、投资评审几个部门共同参与现场踏勘和投资评审，已确定申请备案综合整治项目5个，整治总规模795.4公顷，可新增耕地38.6公顷；同时做好2个重大项目的申报工作。按照省国土资源厅、省财政厅印发的豫国土资发【2010】116号文通知要求，目前襄城县范湖等（2）个乡（镇）土地整治项目和鄢陵大马等（六）个乡镇土地整治项目两个重大项目都以成功申报。前期资金2.5亿元已拨付市财政，计划总投资38199.26万元，新增耕地257.27公顷。
二是采取措施，强力推进土地开发整理工程进度。1、加强领导，明确责任。市局成立了由主管副局长为组长，耕保科、整理中心为成员的项目督导领导小组，分片包干对各县（市、区）项目进度进行督导，及时解决项目中出现的问题，同时明确各县（市、区）国土局（分局）主管领导为责任人，耕保科（股）长、整理中心主任为具体责任人。2、打破常规，创造性地开展工作。许昌市国土局充分认识土地整治工程的重要意义和迫切要求，积极按照省厅的要求创造性地开展工作，对于土地开发整理工作的各个环节，在坚持基本原则的前提下，尽可能地简化程序，并联推进，提高工作效率。如省新增费和市级耕地开垦费安排的整理项目，都采取了可研、规划设计和预算投资同时编制，现场踏勘和市财政投资评评审同时进行，节约了时间，提升了效率，加快了项目落地进程。对于占补平衡工作，许昌市超前谋划，主动服务，对于一些急需用地的重大项目补充耕地，积极向省厅多汇报、多沟通，争取先报备，后核查确认，为建设项目用地报批争取时间。3、加强督导，加压助力推进度。首先建立项目检查和督导制度。从年初开始，许昌市建立了土地开发整理项目检查和督导制度，积极发挥市土地整理中心作用，组织专门人员加强对县（市、区）实施土地开发整理提速工程的指导、督促，及时发现和纠正问题。其二建立了信息定期报告制度。要求各县（市、区）每半个月要将所辖县（市、区）项目实施进展情况上报一次，市局及时汇总、通报各地工作进度。对进度慢、不能达到提速工程要求的县（市、区），给予通报批评，市局派专人跟踪督导。但同时强调各地要注意在项目实施中不冒进、不蛮干，严禁出现随意毁坏农作物等侵犯群众利益的现象发生。4、从源头抓起，规范项目规划设计。项目的规划设计是龙头、是引领，规划设计科学合理与否，最终影响着项目的质量。为进一步规范整理项目规划设计，确保高起点、高标准规划项目，确保项目质量，要求对项目文本的编制实行“一公告、两会审”制度：即将项目的设计情况及时向当地群众进行公示，充分听取群众意见；各县（市、区）上报的项目要由市国土局、财政局、农业局、交通、水利等部门联合会审，最后由有关专家进行集中评审。5、开辟绿色通道，做到随报随验。为了确保竣工的项目得到及时验收，许昌市国土局积极开辟绿色通道，对于各县（市、区）申请验收的项目及时进行验收。同时，积极加强与各县（市、区）的沟通，按照掌握的项目进度，提前制订验收时间表和验收方案。
（三）国有土地管理工作规范有序 一是土地登记发证方面。严格按照《许昌市区国有土地登记工作程序》的要求，规范辖区土地登记行为，规范土地登记发证程序，较好的完成了国有土地日常登记发证工作。二是土地年租金收取方面。深化国有土地使用制度改革，推进年租制管理，采取多项有效措施，使单位及城镇居民用地逐步纳入依法、有偿、规范的管理轨道。加大了土地有偿使用制度及其政策法规的宣传工作力度，如《划拨用地目录》、《租赁管理办法》、许昌市政府2004年7号令等，赢得用地单位的理解与支持，进一步强化他们自觉、按时缴费的意识；热情主动地上门服务：为方便广大群众，国有土地管理所继续采取集中收取的方式，安排人员到一些较大单位的厂区张贴缴纳租金公告，集中时间就近收取，深得群众的配合与好评。深入了解企业经营状况，随时掌握土地利用的现状，千方百计挖潜费源，应收尽收，切实保护国家的土地收益。三是进一步完善土地管理动态巡查监控体系。认真贯彻落实土地管理动态巡查工作制度，实行巡查工作责任制，坚持预防为主、预防与查处相结合的方针，每月动态巡查3--5次，并健全补充巡查台帐，随时掌握辖区内违法违规使用土地的情况，及时上报改变用途等违法建设用地，有效地遏制了违法行为的蔓延。四是配合改制、破产、上市企业土地资产处置的前期工作，依法签订用地合同，租赁合同签订率达100%。
二、严于律已，积极做廉洁从政的表率
（一）认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政关口
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是坚持从严治党的具体体现，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必要手段，是加强反腐倡廉建设的重要举措。一年来，我带头执行《廉政准则》的各项规定，经常对照检查，做到自重、自爱、自律，自觉接受人民群众和社会各界的监督，争做学习准则、遵守准则的模范。一是坚持以《廉政准则》严格要求自己，做到依法用权、谨慎用权，牢固树立了权力就是责任、权力就是义务的意识，时刻做到正确对待和正确使用权力。二是牢记宗旨，不辱使命，在耕地保护和土地整理方面做好谋划决策、部署安排、抓促落实等各项工作，并做到方法得当、措施有力，身体力行贯彻《廉政准则》促进工作开展。三是严格遵守8个严禁、52个不准，自觉坚定理想信念，提升思想境界，培养高尚情操，在复杂环境中保持清醒头脑，在明辨是非中锤炼品行，始终做到守得住根本，经得住考验，坚持做到明辨是非、克已慎行、自我修身、自我完善，始终保持高尚的精神追求，选择正确的个人爱好，从思想根本上筑起了一道抵御腐败的“防护堤”，做到了生活正派、清正廉洁。
(二)坚持党性、维护团结，积极发挥先锋表率作用
工作中，我坚持党性原则，严格按照党员领导干部要求自己。首先做到事事处处严于律已，认真执行中央廉政建设的一系列规定，牢固筑起思想道德和党纪国法两个防线，经得起改革开放和市场经济的考验，遵纪守法，廉洁奉公，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，当好表率。同时能够对下属工作人员和家庭成员严格要求，坚决不做损害党和人民利益的事。其次坚持严谨的工作作风，找准位置，按程序办事，按制度办事，勤奋务实，尽职尽责，定了就干，不推不拖，雷厉风行。顾全大局，做到大事讲原则，小事讲风格，认真贯彻执行组织决议。坚持原则性与灵活性相结合的方法，积极协调，客观公正地处理各种问题，团结和调动各方面的积极因素，积极发挥表率作用，创造性地开展工作。一是坚持民主集中制原则，坚决维护班子团结。严格遵守“四个服从”。在党委会上畅所欲言，充分表达意见又服从党委集体领导，对党委会的决定，不折不扣贯彻执行。二是认真负责地做好分管工作。对职责范围内的工作，不推不拖，大胆负责，不回避和上交矛盾，努力在工作中贯彻党委会的决策意图，以局部的工作实效维护全局。三是注重团结，公道处事。自觉维护领导班子内部的团结和局机关工作大局，真心诚意地支持和配合班子成员的工作，遇事多沟通多商量，主动拾遗补缺，积极营造团结和谐的工作氛围，正确处理个人利益、党的利益和集体利益的关系，从不计较个人得失。
（三）坚持秉公用权，自觉接受监督
一年来，我牢固树立正确的权力观，正确认识和对待监督，把组织和群众的监督看作是对自己的一种爱护和帮助。始终坚持秉公用权，办事公开透明，注重虚心听取群众意见，决策民主，不独断专行，自觉自愿地接受党内监督、行政监督、法律监督以及人民群众和新闻媒体的监督，常打预防针，常服免疫药，努力锤炼党性修养、提升综合素质，自觉接受党纪国法的约束，按照权力范围、制度程序、社会公认的原则和公平、公正、公开的准则行使权力，并在行使自己手中权力时做到公开透明，坚持做到闻过则喜、闻过则改，提高抵御各种诱惑的能力，在思想、工作、生活等方面严格要求自己，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈，做到不正之友不交、不良之习不沾、不法之事不办、不净之地不去。
回顾一年来，本人工作中虽然取得了一定的成绩，但是还有一些不足之处存在。比如，运用理论指导实践的能力有待进一步提高、学习问题仍需进一步加强、工作有时要求不严、怕得罪人有畏难情绪等。在今后的工作中，我一定要发扬成绩、克服不足，与时俱进，开拓创新，严格要求自己，圆满完成分管的各项工作任务。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委委员、副局长 杨长捷
（2011年12月）
一年来，在市局党委的正确领导下，我与分管科室的同志一道，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，尽职尽责，努力工作，较好地完成了各项工作任务，取得了突出成绩。政务信息网上公开工作被国土资源部授予2010年度全国国土资源政务信息网上公开工作示范单位；年鉴编撰工作荣获2010年度河南省国土资源年鉴工作先进单位，本人荣获年鉴工作先进个人；市局行政审批服务工作被市优化经济发展环境工作领导小组授予先进单位称号；市局荣获“易图通杯”2011年全国测绘地理信息法律知识网络竞赛优秀组织奖；市局通过河南省机关档案工作规范化管理（省一级）认证。现将有关情况报告如下：
分管工作完成情况
（一）地籍管理工作日益规范。
1、土地登记发证工作。牢固树立服务大局、服务基层、服务企业、服务群众的理念，坚持以人为本、执政为民，扎扎实实为企业和群众办好事、办实事，使土地登记办证工作更高效、更快捷、更便民。一是土地登记手续从受理到审核、制证、发证全部进入行政服务大厅，做到第一时间审核，第一时间审批，第一时间公告，第一时间发证，做到不过晌、不过夜，为企业和市民及早公告、及早领证创造条件，办证的市民和企业比较满意。二是专门制作“土地登记办理提示卡”，在土地公开出让现场第一时间向竞得企业或市民发放提示卡，提醒及时办理土地登记手续，告知办证程序、申报资料内容和要求、咨询服务电话等，方便企业和市民办事。市政府加强建设用地供后监督管理办法出台后，严格落实共同责任机制，加强科室之间沟通协调，把好土地登记办证关口，对不符合条件的坚决不予受理。三是对企业反映土地发证问题，主动与相关企业对接，沟通情况、解释政策，能够办理的及时办理。通过沟通协调，天昌公司、裕丰公司、许继风电产业园等企业对我局的服务非常满意。
2、土地登记规范化和土地权属争议调处自查和迎检工作。按照部、厅要求，认真组织开展了自查工作，明确了相关责任人的责任，安排市局地籍科到县市区局进行抽查，提出了整改意见和建议。2011年我市作为省际交互检查点，代表河南省迎接了广西省厅的检查验收，并以此为契机，总结吸纳先进经验，克服不足，完善提升，提出了整改意见和措施，受到局党委的高度重视，对推动我市土地登记工作更加规范、更加严格打下了坚实基础。
3、土地变更调查与遥感监测工作。工作起步早、部署快，被省厅确定为试点单位，从实施方案制定到长效机制建立做了初步探索，召开了2011年度土地变更调查与遥感监测工作会议，进行了安排部署，共同责任机制初步建立，为工作顺利开展创造了条件。
（二）测绘管理工作步入常态。针对测绘工作基层基础薄弱、监管不到位的情况，一是督促县（市、区）局明确了测绘工作人员，建立了专门队伍，并召开了3次全市测绘工作座谈会，对2011年暨“十二五”测绘管理工作进行了安排部署。二是认真履行职责，测绘工作业务全面开展。与县市区局签订了目标责任书，明确了乡镇基层站所的责任；建立了由测绘行政主管部门、工业和信息化局、工商局、新闻出版、保密局、公安局、军分区等部门参加的地理信息市场专项整治工作领导小组及其办公室，明确了职责，建立了联络员队伍，健全了部门联合执法协作机制，地理信息市场专项整治工作进入了常态化管理轨道。在许昌日报、市局门户网站刊登公告，欢迎举报扰乱测绘市场、地图市场以及地理信息市场秩序的行为，并及时进行查处。开展了地图市场专项治理和地理信息市场专项整治“回头看”行动，取得了明显成效。三是测绘工作制度建设有新进展。四是“数字许昌” 地理空间框架建设项目正式启动，12月18日国家测绘地理信息局、河南省测绘局、许昌市政府签署了共建共享合作协议，经费保障得以落实。五是测绘法宣传日活动组织得力，形式多、效果好。向市民发送公益宣传短信；向书店、超市等免费发送由国家测绘地理信息局统一印制的主题宣传画；在许昌日报设专版，宣传测绘法律法规规章知识；开展了一次地图市场、地理信息市场专项检查。组织全市国土资源系统、测绘单位干部职工参加的“易图通杯”2011年全国测绘地理信息法律知识网络竞赛，荣获全国优秀组织奖，三名机关干部获鼓励奖，受到省测绘局主要领导的肯定和表扬。全国共评出了优秀组织奖30个，我省包括省测绘局在内的共3家单位获此荣誉，同时，我局也全国省辖市国土资源局中唯一的一家。六是涉密测绘成果保密检查工作顺利通过了省测绘局、省保密局的联合检查验收。七是对全市310个测量保护标志签订托管协议，落实了管护责任，开展了一次测量标志普查工作，基层局、站所及管护人员的测量标志保护意识明显提高。八是加强测绘单位信用体系建设。在许昌日报、市局网站发布公告，鼓励社会各界监督全市23家测绘单位的测绘活动。九是市局测绘管理科加挂市测绘地理信息局牌子的工作顺利推进，并建议设立许昌市地理信息中心，已上报市编委待批，为下一步做好测绘地理信息工作奠定了坚实基础。
（三）档案管理水平持续提升。一是建立了专兼职档案员队伍。二是制定了2011年档案工作意见和“十二五”档案工作规划。三是在全系统开展机关档案工作规范化管理认证工作。严格按照《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》、《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》的要求，进一步健全组织，加强领导，细化责任，充实队伍，强化基础，完善制度，狠抓落实，使全系统档案工作上水平、上台阶。市局档案管理工作迈上了一个新台阶，实现了新突破。2011年9月，市局通过河南省机关档案工作规范化管理（省一级）认证。
（四）政务公开工作有序开展。一是政务信息网上公开工作再上新台阶。重新调整充实政务信息网上公开工作领导小组，建立了专兼职联络员队伍，制定了政务信息网上公开工作实施意见。二是明确了市局科室、局属单位、县市区局公开内容和要求，实行了月通报、季点评、年考核制度，有效地落实了奖惩措施。三是召开了全市国土资源系统政务信息网上公开工作座谈会。通过以上措施，全市国土资源系统政务信息网上公开工作走上了规范化、制度化、科学化轨道。
（五）窗口行政事项审批运转健康。按照市政府的要求，对应进入窗口办理的事项，全部进入窗口办理。尤其是土地登记发证工作实现了窗口受理、审件、制证、发证，受到市行政服务中心、市两转两提办公室的好评，市局行政审批服务工作被市优化经济发展环境工作领导小组授予先进单位称号。
二、加强政治理论学习，努力提高自身素质。
（一）认真学习政策法规，不断加强自身建设。为不断提高自身的政治业务素质，在认真参加党委中心组、机关支部的理论学习的同时，妥善处理好学习与工作的矛盾，利用业余时间坚持读书和学习。工作兢兢业业，任劳任怨，不分份内份外，积极主动地做好党委交办的各项工作任务。认真钻研思考，坚持亲历亲为，自己撰写讲话材料、心得体会、理论文章、工作方案，提出工作思路、工作措施和意见建议。一是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想以及党和国家的各项方针、政策。学习了“七一”重要讲话精神、省九次党代会精神、市六次党代会精神，自学了《中国社会转型与政府管理改革》《当前舆论热点与媒体应对》《文化产业的发展问题》《突发公共事件的处置应对》《中国共产党的发展道路及基本经验》《胡锦涛同志七一重要讲话的要点和亮点》《建设学习型政党和学习型组织》《加快经济发展方式转变实现科学发展》等十余个专题讲座。通过学习，坚定了理想信念，提高了政策理论水平和实际工作能力，进一步增强了贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，做到了政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。圆满完成了干部自主选学。利用业余时间参加了“全国百家网站中国特色社会主义法律体系知识竞赛”、“易图通杯”2011年全国测绘地理信息法律知识网络竞赛活动，累计答题300余套，法律知识水平有所提高，对依法行政大有裨益。二是认真学习国土资源政策法规、专业知识。及时掌握最新的土地新政，了解国土资源管理、测绘地理信息管理的政策走向。学习了《全国土地变更调查工作规则》（试行）《2011年度土地变更调查与遥感监测实施方案》《关于加强测绘地理信息法制建设的若干意见》《关于认真学习贯彻李克强副总理在中国测绘创新基地考察调研时重要讲话精神的意见》《测绘法》《测量标志保护条例》等领导讲话精神、法律法规部门规章，努力提高业务工作水平和指导工作的水平。三是认真学习了中央、省、许昌市委关于党风廉政建设的一系列政策和规定。通过这些学习，进一步提高了对党风廉政建设工作重要意义的认识，更加明确了作为一名党员干部在党风廉政建设和履行党风廉政建设责任制中的任务和职责，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了廉洁从政的自觉性和坚定性。
（二）坚持民主集中制，自觉维护团结。坚决贯彻市局党委做出的各项决策和工作部署，确保做到下级服从上级，个人服从组织，局部服从全局。在班子中摆正自己的位置，当好助手，遇事不推诿，处理问题不越权，自觉、主动地干好分管工作。严格要求自己，从不讲无原则的话，不办无原则的的事。注意向班长汇报思想，与班子成员加强沟通、协调，努力做到互相支持、互相帮助、互相理解、互相配合，共同维护班子的团结。
三、党风廉政建设岗位职责履行和廉洁自律情况
（一）搞好自我教育。带头学习贯彻中央、省委、市委、省厅党组、市局党委关于党风廉政建设的各项规定，不断强化党风廉政建设自我教育，增强廉洁自律意识，提高履行党风廉政建设职责的自觉性和主动性，从思想上真正筑牢拒腐防变的防线。自觉加强党风廉政建设，深入贯彻落实党风廉政建设的各项规定。坚持依法行政，按章理事，照章办事。开展廉政风险点排查活动，及时堵塞漏洞，健全制度，做到防患于未然。及时总结我局工作中的好做法、好经验，撰写的《三问问出清新和谐之风》《不信东风唤不回》在2011年5月份的许昌市反腐倡廉好新闻评比中分获二、三等奖。
（二）认真履行职责。严格按照中央、省、市委和省厅、市局党委关于党风廉政建设责任制的有关规定，始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置，始终坚持落实一岗双责，始终坚持把党风廉政建设与分管口业务工作一同分析研究，一同安排部署，一同指导督促，一同检查考核，始终坚持把党风廉政建设的有关规定贯彻到业务工作的每个环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。在履行党风廉政建设岗位职责的同时，认真按照党中央关于领导干部廉洁从政若干准则和省委廉洁从政十二条规定规范和约束自己的行为，自觉做到了从严律己、廉洁从政。一是加强教育引导。定期听取分管科室廉政建设情况汇报，并利用会议、座谈、调研等机会，经常对分管科室和联系的县局的党风廉政建设提出要求。同时，及时掌握分管科室人员的廉政情况，增强大家的廉洁自律意识，做到防微杜渐、警钟长鸣。二是坚持惩防并举。根据分管科室工作特点，树立大局意识、协作意识和一盘棋思想，抓住关键环节、重点部位，认真排查廉政风险点，着力在完善机制、落实制度上下功夫。土地登记发证工作力求公开透明、层层把关、杜绝人情证，测绘管理工作力求建立制度、履职尽责、监管到位，窗口受理、制证、发证一条龙服务得到落实，实现了服务“零接触”，加强对权力的约束与监督，从源头上防范不廉洁行为发生。三是强化监督检查。对照政策法律法规要求，提出明确的工作要求，定时与不定时地开展检查和自查，保持监督检查的常态化，靠制度管人管事，不断提升管理水平。土地登记发证工作，实行层层审核把关，对异议未解决或解决不彻底的不予发证；对不按土地登记办法要求办理的不予发证。一年来，没有违规发证、发人情证的现象。
（三）严格遵守纪律。在工作和生活中自觉遵守"四大纪律、八项要求”认真执行中纪委《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、省委廉洁从政"十二条"规定以及“八个严禁”、“52个不准”，严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》精神，努力提高自身道德修养，切实做到自重、自省、自警、自励。严格执行领导干部重大事项报告和个人收入申报制度，没有超标准乘坐公务用车，没有介绍承揽工程项目，没有收受现金、有价证券及支付凭证，没有参与赌博和借用公款，没有在企业兼职、领取报酬或奖金等违反规定的情况。管好家属和身边工作人员，没有利用职务为配偶和子女从业、就学提供方便。生活俭朴，低调做人，反对摆阔气、讲排场，不搞奢侈浪费，注重维护党员干部的形象。
（四）自觉接受监督。坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题提交党委集体研究决定。坚持办事公开、公平、公正，增强工作的透明度。按时参加民主生活会，坚持民主集中制原则，自觉维护班子的团结，。积极参加组织生活，如实向组织汇报自己的思想、工作及履行党风廉政建设责任制的情况，坚持实行个人收入和重大事项请示报告制度，认真履行廉政承诺，自觉接受党内外的监督。
回顾过去一年的工作，还存在工作质量、工作效率不高，对基层工作监督检查少等不足。在今后的工作中，我要更加严格地要求自己，扎实工作，勤政廉政，高效务实，为许昌市国土资源事业作出贡献。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局党委委员、纪委书记 马光伟
（2011年12月）
一年来，我在局党委、省厅党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实各项工作要求，较好地完成了分管的纪检监察、政策法规监察以及国土资源执法监察工作，现将工作总结如下：
一、加强学习，努力提高履职能力
一年来，我不断自觉加强学习。一方面积极参加了局组织的“保优争先”、“两整治一改革”专项行动集中学习以及党委理论中心组学习，一方面在繁忙的工作之余利用业余时间开展自学，不断掌握党的政治理论、政策法规和业务知识，充实提高自己，并注重克服学习上心浮气躁，理论上不求甚解的不良习气，努力形成善于思考、勇于探索的良好学习习惯，以丰富的知识储备担负起党组织赋予的神圣使命，较好完成分管工作。学习中，我一是学习了党的十七届五中全会精神、胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话及全会的工作报告，学习了胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，通过学习，是我牢固树立了以人为本、执政为民的理念、切实增强了科学发展意识、提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。二是从履行岗位职责出发，认真学习2011年中央、省、市纪委全会精神、国务院、省政府、市政府廉政会议精神以及部、厅年度党风廉政会议精神和纪检监察、政策法规监察、国土资源执法监察等有关政策和法纪规章，学习了《廉政准侧》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。切实加强党风廉政建设理论及执法监察等业务知识的学习，全面提高业务工作能力和领导水平。
二、认真履责，切实抓好分管工作
（一）纪检监察工作
1.定目标、明责任，严格实行党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设。根据市委、市政府和省厅2011年廉政建设责任目标总要求，为确保责任目标落实，年初，我们进一步细划了责任目标，制定了落实方案，并严格实行了一把手负总责，班子成员分工负责，县（市、区）局、机关科室和局属单位负责人具体抓的责任体系，并在系统内层层签订了《2011年党风廉政建设目标责任书》。将党风廉政建设工作做到了与业务工作一起部署，一起考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全年责任目标得到了有效落实。在深入推进全市国土资源系统惩防体系建设上,结合部门特点和工作实际，进一步完善落实了《许昌市国土资源局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，建立了由一把手为组长、相关业务科室和各县（市、区）局负责人为成员的领导小组，圆满完成了市委、市政府下达的惩防体系建设部门牵头各项工作任务。
2.重教育、抓学习，认真贯彻落实《廉政准则》，切实加强系统党员干部廉洁自律。今年以来，我们以系统领导干部为重点，将学习贯彻《廉政准则》作为了党风廉政工作的重要内容。一是开展了中心组理论学习活动。中心组通过召开专门学习会，专题学习了《廉政准则》以及其他廉政规定相关内容。二是举办了专题讲座。结合讲党课，举办了全局党员参加的专题学习辅导活动。三是为检验和巩固学习效果，按照市纪委有关要求，精心组织了全局100余名党员干部参加的《廉政准则》知识竞赛和答题活动。四是开展了警示教育。对照《廉政准则》内容，有针对性选择警示教育片和典型案例在全局党员干部中开展了警示教育活动。五是举办了全省国土资源系统“两整治一改革”专项行动演讲比赛。一人获得比赛一等奖，一人获得二等奖。六是积极开展《廉政准则》宣传。在局机关一楼大厅精心设置了《廉政准则》展板，营造了学习宣传和贯彻落实《廉政准则》的良好氛围。回顾全年，各项廉洁自律规定在我局得到了有效落实，在廉洁自律方面我局暂没有发现任何违法、违纪、违规行为，且省厅批转、交办的纪检监察信访案件办理率达到了100%，结案率达到100%。
3.主动查、自觉纠，把握政风行风建设工作主动，全面提升工作执行力。一年来，我局以我市开展的“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动为契机，通过常年坚持不懈的暗访督查活动，全面提升了工作执行力，进一步加强了政风行风建设。为加强政风行风督查，局监察室牵头成立的暗访督查组经常携带相关设备，采取不打招呼，不要陪同，就餐、交通一切自理的方式，直接深入基层乡所、深入田间地头、深入县（市、区）局机关，开展了全方位的督查暗访活动。一是常规督查。以市局纪检监察室为主成立督查组，深入各单位、各部门，采取听汇报、参加会议、召开各类座谈会，以及个别座谈、查询有关资料、问卷调查、考核等方式开展工作，了解掌握了全系统政风行风建设和“执行力提升年”工作情况，并及时向市局党委进行了反馈。二是开展立体督查。首先是每半月对全系统实施一轮暗访，暗访组采取不打招呼，随时深入各部门、各单位进行暗访，了解掌握各单位、各部门政风行风建设和执行力建设情况和履行职责情况，对各单位、各部门暗访一次，掌握工作动态。突出了督导重点工作落实和整治“机关病”问题，重点查处执行力不强、推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假、效能低下等效能过错行为和“消极腐败”现象。其次是每月组织一次专项督查。围绕市局党委确定中心工作，针对性的开展督查活动，着力推动重点工作落实。三是实行联合督查。根据工作需要，监察室不定期与有关业务科室结合，针对具体工作、重点项目服务以及企业生产遇到的土地矿产方面突出问题适时开展联合督查，并将督查情况及时予以了通报。全年，督查组暗访次数达30余次，纠正影响执行力提升和政风行风建设的案（事）件10余人次，极大地促进了系统政风行风建设。
4.定措施、抓落实， “两整治一改革”专项行动扎实推进。自去年国土资源系统“两政治一改革”专项行动开展以来，我局高度重视、迅速行动，自查自纠阶段，全系统参加廉政风险点排查单位数230个，参加风险点排查人数1763人，清理规范性文件605份，排查单位风险点总数1644个，其中评定高风险等级A级风险点271个、中风险等级B级风险点406个、低风险等级C级风险点967个。排查个人风险总数5546个，其中评定高风险等级A级风险点822个；中风险等级B级风险点980个；低风险等级C级风险点3744个。制定单位和个人廉政风险防范措施分别为1728条和7072条。清理规范性文件605份，完善各种规章制度197项，复查复审卷宗19402份，整改完善卷宗586份，对照《廉洁从政准则》自查问题52个，已整改50个，正整改2个，对照部《五项禁令》自查问题数23个，整改23个。截止目前，许昌市国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作取得了明显成效。
（二）政策法规监察工作
在分管政策法规监察工作中，以严格国土资源执法监管为目标，以深入开展土地执法检查治理整顿为重点，以提高执法监察系统整体素质为切入点，努力探索建立了“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察机制，全面履行了国土资源执法监察分管工作职责。
一是强化国土资源执法监察动态巡查。进一步完善了乡、县、市三级动态巡查责任制，并与市县乡政府的违法用地月报制度结合起来，发挥整体综合执法监察效能，把土地违法行为解决在初始阶段。二是加强工作督导，严格要求各县（市、区）按时上报当月土地违法案（事）件情况，并结合自己工作职责，向市政府提出处理意见。三是圆满完成了第十次卫片检查任务。对卫片检查涉及的104宗违法用地已经全部处理到位。四是工作务实创新，在对耕地条件破坏鉴定标准没有任何经验借鉴的情况下，经过多方面搜集材料，实地踏勘、多次开会讨论。最终初步形成许昌市耕地条件破坏鉴定标准。填补了我市耕地条件破坏鉴定空白，全年做了7宗耕地条件破坏鉴定。五是抓好“12336”国土资源违法举报电话受理。全年，市本级受理国土资源违法违规线索211件，已办结180件，正在查处31件，省厅交办（转办）62件，已办理59件，正查处3件
（三）国土资源执法监察工作
一是继续完善国土资源动态巡查机制。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进国土资源管理秩序的根本好转,市局监察支队进一步规范了动态巡查职责，明确了动态巡查主体，落实了动态巡查责任，切实发挥了动态巡查的作用，对各县（市）区坚持做到每月巡查两次，市区每星期巡查两次，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。二是抓好案件查处工作。市局监察支队通过健全工作制度，规范行政行为，建立了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。三是加大与公、检、法部门的执法联动。今年，执法监察支队对查处过的国土资源违法案件进行了梳理，协调公安、法院、监察部门清理了一批遗留案件，提高了结案率。通过部门间执法联动，取得明显的执法效果。四是市局执法监察支队加大对违法案件的督查力度。对领导批示查处的案件、媒体曝光的案件和重大土地信访案件,在处理上坚持做到“三个及时”，及时调查、及时处理、及时反馈有关查处情况，切实做到把案件督查督办到位。全年，监察支队共办理督办省厅，市委、市政府领导和局领导批示件50余件，且保证了事事有回音，件件有结果。
三、严于律已，积极做廉洁从政的表率
（一）认真贯彻落实《廉政准则》，严守廉政关口
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是坚持从严治党的具体体现，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必要手段，是加强反腐倡廉建设的重要举措。作为纪委书记，一年来，我带头执行《廉政准则》的各项规定，经常对照检查，做到自重、自爱、自律，自觉接受人民群众和社会各界的监督，争做学习准则、遵守准则的模范。一是坚持以《廉政准则》严格要求自己，做到依法用权、谨慎用权，牢固树立了权力就是责任、权力就是义务的意识，时刻做到正确对待和正确使用权力。二是牢记宗旨，不辱使命，在纪检监察方面做好谋划决策、部署安排、抓促落实等项工作，并做到方法得当、措施有力，身体力行贯彻《廉政准则》促进工作开展。三是严格遵守8个严禁、52个不准，自觉坚定理想信念，提升思想境界，培养高尚情操，在复杂环境中保持清醒头脑，在明辨是非中锤炼品行，始终做到守得住根本，经得住考验，坚持做到明辨是非、克已慎行、自我修身、自我完善，始终保持高尚的精神追求，选择正确的个人爱好，从思想根本上筑起了一道抵御腐败的“防护堤”，做到了生活正派、清正廉洁。
(二)坚持党性、维护团结，积极发挥先锋表率作用
工作中，我坚持党性原则，严格按照党员领导干部要求自己。首先做到事事处处严于律已，认真执行中央廉政建设的一系列规定，牢固筑起思想道德和党纪国法两个防线，经得起改革开放和市场经济的考验，遵纪守法，廉洁奉公，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，当好表率。同时能够对下属工作人员和家庭成员严格要求，坚决不做损害党和人民利益的事。其次坚持严谨的工作作风，找准位置，按程序办事，按制度办事，勤奋务实，尽职尽责，定了就干，不推不拖，雷厉风行。顾全大局，做到大事讲原则，小事讲风格，认真贯彻执行组织决议。坚持原则性与灵活性相结合的方法，积极协调，客观公正地处理各种问题，团结和调动各方面的积极因素，积极发挥表率作用，创造性地开展工作。一是坚持民主集中制原则，坚决维护班子团结。严格遵守“四个服从”。在党委会上畅所欲言，充分表达意见又服从党委集体领导，对党委会的决定，不折不扣贯彻执行。二是认真负责地做好分管工作。对职责范围内的工作，不推不拖，大胆负责，不回避和上交矛盾，努力在工作中贯彻党委会的决策意图，以局部的工作实效维护全局。三是注重团结，公道处事。自觉维护领导班子内部的团结和局机关工作大局，真心诚意地支持和配合班子成员的工作，遇事多沟通多商量，主动拾遗补缺，积极营造团结和谐的工作氛围，正确处理个人利益、党的利益和集体利益的关系，从不计较个人得失。
（三）坚持秉公用权，自觉接受监督
一年来，我牢固树立正确的权力观，正确认识和对待监督，把组织和群众的监督看作是对自己的一种爱护和帮助。始终坚持秉公用权，办事公开透明，注重虚心听取群众意见，决策民主，不独断专行，自觉自愿地接受党内监督、行政监督、法律监督以及人民群众和新闻媒体的监督，常打预防针，常服免疫药，努力锤炼党性修养、提升综合素质，自觉接受党纪国法的约束，按照权力范围、制度程序、社会公认的原则和公平、公正、公开的准则行使权力，并在行使自己手中权力时做到公开透明，坚持做到闻过则喜、闻过则改，提高抵御各种诱惑的能力，在思想、工作、生活等方面严格要求自己，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈，做到不正之友不交、不良之习不沾、不法之事不办、不净之地不去。
回顾一年来，本人工作中虽然取得了一定的成绩，但是还有一些不足之处存在。比如，运用理论指导实践的能力有待进一步提高、学习问题仍需进一步加强、工作有时要求不严、怕得罪人有畏难情绪等。在今后的工作中，我一定要发扬成绩、克服不足，与时俱进，开拓创新，严格要求自己，圆满完成分管的各项工作任务。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局调研员 沈耀宇
（2011年12月）
2011年，在局党委的正确领导下，在同志们的大力支持下，本人始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全市经济建设大局和局党委确定的年度工作目标，紧密配合一把手，解放思想，务实进取，廉洁自律，不断创新思维，与时俱进，较好地完成了分管的各项工作任务，现将一年来工作学习及党风廉政建设责任制落实情况简要汇报如下：
一、自觉加强理论学习，勤学善思，不断提高政治修养和业务水平。
学习是创新之本，也是做好一切工作的力量源泉。我始终将加强政治理论学习和更新知识结构，作为提高自己政治素养、理论水平和业务能力的重要手段。
一是加强理论学习，不断提高理论水平。本人始终坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持马列主义信仰，牢固树立科学发展观，使自己的思想更加符合实际，符合时代发展要求保持与时俱进。围绕党的十六大、十七大、十七届四中全会精神，结合新时期中央执政理念和方针政策的变化，对重大问题进行理论思考和现实问题进行理性分析，深入把握重大决策的精神实质和政策精髓，在政治上、思想上和行动上始终和中共中央保持高度一致。二是深刻理解，牢固树立科学发展理念。自深入学习实践科学发展观活动开展以来，本人认真学习领会中央、省委和市委有关文件精神，积极贯彻落实胡锦涛总书记、习近平副主席、省委徐光春书记的一系列重要讲话精神，先后撰写了1万余字的读书笔记和心得体会，对科学发展观有了更加深刻的理解和认识，牢固树立科学发展理念，大大提升了运用科学发展观驾驭工作的能力和水平。三是勤学善思，努力提高业务水平。本人围绕全省、全市国土资源工作会议及当前宏观经济形势对国土资源管理工作提出的新要求，注重加强新知识和新理论的学习，及时更新知识结构；注重向他人学习，虚心接受并乐意采纳他人以及下属一切正确的意见和建议；注重调查研究，经常走访基层，使分管工作尽可能地符合创新实践的需要。通过学习和调研，明方向，识规律，增强了自己服务国土资源管理工作的适应性和主动性，提高了履行岗位职责的能力。
二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制要求，严格自律，廉洁奉公。
工作中始终能够保持一份谨慎和清醒，始终做到自律、自重、自省和自警，自觉以人民利益为重，以事业为重，甘于吃苦，乐于奉献，严于律己，尊重同志，宽厚待人，把提高个人的道德修养、职业操守与做好本职工作有机结合起来。 一是切实履行自身分工负责的职责。按照“一岗双责”的要求，认真落实反腐倡廉建设责任制。根据工作分工，与局党委及所属科室层层签订党风廉政建设目标责任书，将工作目标逐级分解。对分管领域内出现的党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，做到及时督促整改；对业务管理、工作作风等方面及时了解，主动“问责”，确保了反腐倡廉建设的顺利有效开展。二是明确各级责任，一级抓一级，层层抓落实。做到反腐倡廉建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。在听取分管科室业务工作汇报的同时，我还重点关注科室执行国土资源法律法规、反腐倡廉工作方面的情况，紧紧围绕容易产生问题的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，确定工作思路，制定工作规划，探索解决问题的有效途径和方法，扎实推进反腐倡廉建设的深入开展。三是认真执行“重大事项廉政提示”制度。按照纪委监察部门的要求，认真落实“重大事项廉政提示”制度，“党员领导干部重要事项报告”制度等有关规定，认真填写汇报个人及亲属的相关资料信息，严格要求自己及亲属，筑牢思想防线，遵守纪律规定。
按照廉洁从政十二条的规定，对照自己在工作、生活、作风等方面的行为表现，我认为自己作为部门负责同志，能够从自身做起，严格要求，以身作则，自觉抵制歪风邪气和不良倾向的侵蚀，严于律己、带头守纪、以身作则,办事公道、不循私情,作风正派、勤政廉政, 维护党风、行风的纯洁，较好地发挥了示范作用。年内本人：1、没有收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题；2、按照规定使用公务用车，没有超标准配备公务用车以及借用租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军车、警牌照小汽车情况；3、认真贯彻执行领导干部配偶、子女从业“两不准”的有关规定，配偶及子女均不存在经商办企业问题；4、没有接受有关单位安排的私人旅游活动和借考察、学习、研讨、培训等名义游山玩水问题；5、没有大吃大喝和用公款安排高消费、娱乐活动的问题；6、没有赌博行为，不存在以赌博和交易形式收取贿赂问题；7、本年没有操办婚丧喜庆事宜；8、年内没有出国（出境）事项；9、严格执行县级领导干部通讯费用报销规定，没有超标准、超范围现象。
一年来，尽管自己在工作中做了一些应该做的事，但与组织和群众的要求还有一定差距，还存在不少的问题，如理论水平和工作方法还有待进一步提高和改进，业务还需进一步熟悉等。我决心在今后的工作中更加努力，更加严格要求自己，不断创新工作思路和工作方法，进一步提高自己的工作水平，认真履行好自己的职责，为市国土局的两个文明建设做出自己应有的贡献。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局副调研员 王晓黎
（2012年12月）
2011年，在省厅、市委、市政府和局党委的正确领导下，在同志们的支持帮助下，本人认真履行工作职责，创造性地开展工作，全面完成了局党委交给的各项工作任务，现述职如下：
一、加强政治理论学习，全面提高自身素质
始终把学习提高放在重要位置，千方百计挤时间、抓学习，提高自身综合素质和拒腐防变能力。充分利用工作间隙和休息时间进行自学，先后认真学习了十七大、十七届五中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政准则》等法律法规，廉政观念明显增强。特别是在我局开展的学习实践科学发展观活动中，积极参加党组织的学习活动，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，对中央领导集体关于党风廉政建设方面的重要论述等内容进行了精研细读，及时记录好笔记，写好总结。同时，坚持把科学发展观融入实际工作之中，自觉用科学发展指导实践。通过不断的学习，自身政策理论水平大幅提高，为政清廉意识更加坚定，政治方向更加明确，处理问题和分析问题的能力不断增强。
二、坚持高标准、严要求，努力做好本职工作
一是服务大局。不断增强自身大局意识、责任意识，主动服务大局、服务基层、服务群众，严格按照党委要求，认真落实各项工作任务，全力为国土资源管理工作的健康发展贡献自己的力量。特别是在2011年严峻形势下，国土资源管理工作面临巨大压力，任务重、责任大、难点多。本人坚持从大局出发，积极想办法、出主意，为局党委做好参谋。二是严格标准。坚持没有最后、只有更好的原则，全身心投入到工作中，高标准要求，高质量完成，确保让群众满意、企业满意、党委满意。三是积极配合。本人虽未直接分管专项工作，但能够积极主动配合局党委班子开展工作，做好局党委班子的助手。如主动下基层了解工作情况和存在问题，帮助基层及时解决；积极走访信访群众，了解信访群众存在困难，确保反映问题及时解决到位；配合做好各项国土资源宣传工作，落实国土资源杂志的征订工作等。
三、加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律有关规定
一是严格落实上级反腐败各项任务。一年来，我严格按照《党风廉政建设责任目标书》的要求，认真落实反腐败的各项任务，从自身做起，从日常做起，时时处处用《廉政准则》来对照自己的一言一行。一年来，我不断加强自身的政治和业务知识的学习，用正确的科学发展观来武装自己，在思想上建立一道坚固防线，在行动上约束自己。
二是严格执行廉洁自律规定。在廉洁自律方面要求自己不求做大官, 只求办实事;生活作风上坚持艰苦朴素,勤政廉洁,不图名,不攀比,全心全意为人民服务，做人正派，办事公道;工作作风上, 深入基层, 深入实际，以实践科学发展观为己任,凡是组织和领导交办的事宜,总要千方百计、想尽办法去完成,从不拖拉扯皮; 工作效率上,讲求精益求精,高标准严要求, 雷厉风行,讲究实效, 要求自己做到“当日事、当日毕”。同时认真按局党委、纪检委的安排, 落实党员领导干部廉政自律规定 ,严格执行《廉政准则》、《国土资源公务员廉政从政暂行规定》,没有收受现金、有价证券和贵重物品的问题, 没有违反党纪的问题。并始终要求自己勤勤恳恳,廉洁从政, 做人民的公仆,管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的不去。做一名人民满意的公务员。
三是自觉接受监督。一年来，我自觉接受局党委和同志们的监督，认真履行岗位职责，贯彻中纪委《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党风廉政建设责任制》，遵守党纪国法，严格依法办事，严格要求自己。坚决落实中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委“廉洁从政十二条”规定，带头勤奋学习，带头牢记宗旨，带头求真务实，带头发扬民主，带头艰苦奋斗，带头克己慎行，带头严格管理。
一年来，在局党委和同志们的大力支持和帮助下，本人所负责的工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。我将在今后的工作中，发扬成绩，正视问题，扎实工作，以优异的工作成绩回报党组织和同志们的关心厚爱。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局副调研员姚伟明
（2011年12月）
2011年，在省厅和局党委的正确领导下，我以科学发展观为指导，加强学习，努力工作，认真贯彻执行省厅、市委、市政府各项工作部署，较好的完成了局党委交办的各项工作任务，同时，按照党风廉政建设责任制要求，严格自律，认真落实廉洁从政有关规定，进一步加强了党性修养。现将本人年度履行职责情况和党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高政治理论水平
一年来，我不断加强政治理论学习，把坚持学习作为一种责任、一种追求，不断提高自己的综合素质和拒腐防变能力，从贯彻落实 “三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分把握实质，统领本职工作。通过学习，锻炼了党性，坚定了正确的政治方向，提高了政策理论水平，加强了道德品质修养，进一步提高了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。学习中，除参加局里组织的学习外，平时尽可能地挤时间自学，坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚定全心全意为人民服务的宗旨，认真学习科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，使自己的思想更加符合时代发展的要求，深刻理解、牢固树立科学发展观理念。结合工作实践，有针对性地学习社会主义市场经济知识和法律知识，着重学习了土地、矿产方面的法律法规知识。学习中注重联系实际，始终保持清醒头脑，做到在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。通过学习，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，认识问题、分析问题、解决问题的能力进一步提高，为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。
三、履行职责，完成各项工作任务
一是协助加强土地利用管理。2011年以来，积极协助主管领导工作，完成了分配的各项工作任务。
二是开展专题调研。为全面掌握全市各产业集聚区发展现状和工作推进情况，安排好今后推进产业集聚区建设的具体工作，根据《河南省产业集聚区发展联席会议办公室关于开展全省产业集聚区调研工作的通知》精神，按照许昌市人民政府关于开展全市产业集聚区调研工作要求和局党委工作安排，围绕完善规划布局、清理整顿产业集聚区内闲置土地、积极利用城乡建设用地增减挂钩等政策，通过改革创新，努力破解土地瓶颈，缓解土地制约，为产业集聚区发展提供用地保障进行深入调研。
三是完成了局党委交办的其他工作。
三、执行廉洁自律规定情况
党风廉政建设是党的建设的一项重要内容和长期任务，只有不断学习廉政建设有关规定和要求，才能警钟长鸣，时时自律，确保思想不懈怠，行动有准则。一年来，我基本做到了日常学习不放松，时刻掌握党的廉政建设的有关政策和规定，做到不该做的坚决不做，禁止性规定坚决不撞红线。结合“两整治一改革”活动，对廉政风险点进行了认真细致的排查，做到了工作中易发生问题的关键环节，关键点心中有数，并通过建章立制，采取对策，实行严格的自我约束和控制，坚决防止不廉洁行为的发生，努力提高反腐倡廉的自觉性。工作和生活中，我能够始终坚持从严要求自己，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气。对照检查，全面落实了中共中央下发的《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中纪委下发的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及省、市各项廉洁自律规定，时时刻刻想到自己的责任和身份，自觉维护自身形象，认真做好工作。在生活上注重节俭，在用车、住房、配备办公用品、公务接待等方面严格按照我市有关规定办理，带头执行党风廉政建设方面的各项规定。时刻做到了以身作则，严于律己，作风正派，勤政廉政，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。没有利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。积极发挥先锋表率作用，正确行使手中权力，严格遵守党纪政纪，个人品行正派，做到勤政廉政。
四、2012年工作打算
1、在新的一年里，继续加强理论学习，不断提高贯彻执行党的方针、路线、政策的自觉性。继续深入学习贯彻落实科学发展观，进一步解放思想切实转变工作作风，灵活运用马克思主义的基本观点和方法解决工作实践中遇到的一些实际问题，提高政治理论水平和业务素质。
2、在局党委的正确领导下，继续协助分管领导做好土地利用管理工作，并开展专题调研活动。
3、加强廉政，维护国土资源管理部门的良好形象。认真贯彻中纪委“四大纪律八项要求”、省委关于领导干部廉洁从政“十二条规定”和国土资源部制定的工作人员“五条禁令”。倡廉反腐、勤政廉政、全心全意为人民服务、兢兢业业做好国土资源管理工作，努力做到政府、群众双满意。
一年来，自己在工作中虽然取得了一些成绩，但是按照科学发展观和局党委的要求，还存在一些差距和不足。主要是理论学习的深度、广度不够，参谋助手作用发挥得还不够。今后将按照十七届六中全会精神和科学发展观的要求，加强理论学习，不断提高自己的思想水平和综合素质；认真履行职责，抓好工作落实；增强宗旨意识，坚持勤政为民；改进工作作风，强化服务意识，加强党性锻炼，认真落实党风廉政建设责任制和岗位职责，永葆共产党员的政治本色。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局副调研员 陈岱英
（2011年12月）
我作为市国土资源局的一名副调研员，其主要职责是完成局领导交办的各项工作任务。一年来，我按照“忠于职守、认真负责、廉洁勤政、爱岗敬业、热情高效”的基本原则，圆满完成了局领导交办的各项工作任务，现根据局工作安排和年度工作惯例，将我一年来的思想和工作情况作如下述职，如有不妥，敬请批评指正。
一、以科学发展观为指导，在实践活动中得到锻炼
2011年，根据市国土资源局党委安排，我参加市委党校县级干部培训班，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并根据自己的的实际情况，按照局实施方案的要求，认真全面地学习了相关的文件，认真撰写读书笔记，严格地进行了自我剖析，虚心接受批评，深刻查找自身的薄弱环节，用共产党员的八条标准严格要求自己，在着力转变自身不符合科学发展观要求的思想观念上下功夫，在提高推进改革创新和贯彻落实科学发展观的能力上下功夫。通过开展学习实践活动，使自己提高了思想认识，进一步强化了党员党性观念、依法行政观念、守土有责观念、节约集约用地观念、优质服务观念和廉洁从政观念。对领导交办的各项工作任务及企业和群众请办的事项基本做到“有求必应、当天办，当天不结、上门服务。”为树立良好的社会形象奉献心力。通过学习使自己深刻认识到：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本方针。树立和落实科学发展观，这是我国三十年改革开放实践的经验总结，是战胜困难给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使用期更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要全面实现这个目标，必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。这样的发展观符合社会发展的客观规律。自己要在日常的思想、工作、生活中争做自觉践行科学发展观的模范。
二、严格廉洁自律，永保共产党员的先进性
廉洁自律是共产党员必须做到的基本准则，一年来，通过学习党的十七大和十七届五中全会精神，通过反腐倡廉教育，使自己受到很大的教育，在实际工作中，我能严格落实国土系统的《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》，严守廉洁自律的各项规定，，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，一心一意为民。从未利用职权为自己和亲友谋取私利，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的侵蚀，以较好的优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。同时，注重带头发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，不图虚名，不务虚功，坚决反对形式主义、官僚主义，把各项决策和工作落到实处，以求真务实的作风，保证落实科学发展观和正确的政绩观。
三、踏实认真，严格履行自己的工作职责
根据工作需要，我在协管财务工作的同时兼管襄城县麦岭镇白亭东村南水北调移民帮扶工作。在日常工作中，始终牢记自己的工作职责，认真抓好所管工作，切实搞好班子团结，兢兢业业，尽职尽责。多理解尊重，少埋怨非议；多将心比心，少冷漠无情；大事讲原则，小事讲风格，努力改变不适应工作形势变化的传统做法，全力工作思路和方法，竭力将所管工作推向新的台阶。一年来，我抱着对党、对事业、对我局、对同志们负责的态度，忠实履行自己的岗位职责，正确行使手中的权力，扎实推进工作的有序开展。
回顾一年来的工作，虽然我都做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但由于主客观原因，自己在工作学习等方面还存在一些缺点和不足。一是理论学习不系统、不深入，特别是对中国特色社会主义理论和科学发展观的学习领会，离局党委的要求还有一定的差距，需要进一步加强。二是深入基层调研不够，特别是到一线基地调研较少，开会多、忙于日常事务多。今后，我将竭力进取攻关，努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强调研，加强作风和党风廉政建设，也恳请同志们批评监督。真诚感谢领导和同志们对我的关心、支持和帮助。
2011年度述职述廉报告
许昌市国土资源局副调研员王喜明
（2011年12月）
2011年，在省厅、市委、市政府和局党委的正确领导下，在同志们的支持帮助下，本人认真履行工作职责，创造性地开展工作，全面完成了局党委交给的各项工作任务，现述职如下：
一、加强政治理论学习，全面提高自身素质
始终把学习提高放在重要位置，千方百计挤时间、抓学习，提高自身综合素质和拒腐防变能力。充分利用工作间隙和休息时间进行自学，先后认真学习了十七大、十七届五中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政准则》等法律法规，廉政观念明显增强。特别是在我局开展的学习实践科学发展观活动中，积极参加党组织的学习活动，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，对中央领导集体关于党风廉政建设方面的重要论述等内容进行了精研细读，及时记录好笔记，写好总结。同时，坚持把科学发展观融入实际工作之中，自觉用科学发展指导实践。通过不断的学习，自身政策理论水平大幅提高，为政清廉意识更加坚定，政治方向更加明确，处理问题和分析问题的能力不断增强。
二、加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律有关规定
一是严格落实上级反腐败各项任务。一年来，我严格按照《党风廉政建设责任目标书》的要求，认真落实反腐败的各项任务，从自身做起，从日常做起，时时处处用《廉政准则》来对照自己的一言一行。一年来，我不断加强自身的政治和业务知识的学习，用正确的科学发展观来武装自己，在思想上建立一道坚固防线，在行动上约束自己。
二是严格执行廉洁自律规定。在廉洁自律方面要求自己不求做大官, 只求办实事;生活作风上坚持艰苦朴素,勤政廉洁,不图名,不攀比,全心全意为人民服务，做人正派，办事公道;工作作风上, 深入基层, 深入实际，以实践科学发展观为己任,凡是组织和领导交办的事宜,总要千方百计、想尽办法去完成,从不拖拉扯皮; 工作效率上,讲求精益求精,高标准严要求, 雷厉风行,讲究实效, 要求自己做到“当日事、当日毕”。同时认真按局党委、纪检委的安排, 落实党员领导干部廉政自律规定 ,严格执行《廉政准则》、《国土资源公务员廉政从政暂行规定》,没有收受现金、有价证券和贵重物品的问题, 没有违反党纪的问题。并始终要求自己勤勤恳恳,廉洁从政, 做人民的公仆,管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的不去。做一名人民满意的公务员。
三是自觉接受监督。一年来，我自觉接受局党委和同志们的监督，认真履行岗位职责，贯彻中纪委《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党风廉政建设责任制》，遵守党纪国法，严格依法办事，严格要求自己。坚决落实中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委“廉洁从政十二条”规定，带头勤奋学习，带头牢记宗旨，带头求真务实，带头发扬民主，带头艰苦奋斗，带头克己慎行，带头严格管理。
三、坚持高标准、严要求，努力做好本职工作
一是服务大局。不断增强自身大局意识、责任意识，主动服务大局、服务基层、服务群众，严格按照党委要求，认真落实各项工作任务，全力为国土资源管理工作的健康发展贡献自己的力量。特别是在2011年严峻形势下，国土资源管理工作面临巨大压力，任务重、责任大、难点多。本人坚持从大局出发，积极想办法、出主意，为局党委做好参谋。二是严格标准。坚持没有最后、只有更好的原则，全身心投入到工作中，高标准要求，高质量完成，确保让群众满意、企业满意、党委满意。三是积极配合。本人虽未直接分管专项工作，但能够积极主动配合局党委班子开展工作，做好局党委班子的助手。如主动下基层了解工作情况和存在问题，帮助基层及时解决；积极走访信访群众，了解信访群众存在困难，确保反映问题及时解决到位；配合做好各项国土资源宣传工作，落实国土资源杂志的征订工作等。
一年来，在局党委和同志们的大力支持和帮助下，本人所负责的工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。我将在今后的工作中，发扬成绩，正视问题，扎实工作，以优异的工作成绩回报党组织和同志们的关心厚爱。 | 
网站地图
