许昌市国土资源局廉政谈话制度
【信息来源:【信息时间:2017-10-17  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭


   

 第一章 总则

第一条 为深化全面从严治党工作,积极实践和运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的日常教育和监督管理,抓早抓小,促进党员干部廉洁自律,根据《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定,制定本制度。

第二条 实行廉政谈话的目的是立足教育,着眼防范,主动监督,严格管理,促进各级党员干部廉政勤政。

第三条 廉政谈话对象为系统内全体工作人员,廉政谈话由纪检监察部门为主组织实施,按照干部管理权限分级负责。科级及科级以上党员干部的廉政谈话由市局纪检组负责实施,科级以下党员干部及其他人员的廉政谈话由所在单位纪检组或党支部负责实施。各县(市、区)国土资源局科级干部的廉政谈话,根据情况需要可以由市局纪检组直接负责,也可以委托该局党组负责人实施,并确定辅谈人员。

第四条 廉政谈话分为例行谈话、任职廉政谈话、廉政责任谈话、提醒谈话、案后整改谈话、问责谈话、诫勉谈话等。

第五条 廉政谈话采取个别谈话和集体谈话两种形式,可视实际情况选择谈话形式。

第二章         例行谈话

    第六条  例行谈话分履行主体责任例行谈话和履行监督责任例行谈话两种。主体责任例行谈话由主要领导对班子成员、班子成员对分管部门进行;监督责任例行谈话报局党组及主要领导同意后,由纪检组长统一安排。

第七条  例行谈话内容包括:

(一)贯彻落实中央八项规定精神和抵制纠正“四风”等情况;

(二)党章党规党纪学习教育实施情况;

(三)落实党风廉政建设责任制和个人遵守廉洁自律准则以及作风纪律有关规定落实情况;

(四)部门及个人履职风险、廉政风险排查及防控情况。

第八条  例行谈话以个别谈话为主,也可以采取集体谈话形式。通过谈话,一般性了解谈话对象的工作和思想动态,以“咬耳扯袖”方式提醒谈话对象防范苗头性、倾向性问题隐患。

第九条  例行谈话的实施

(一)主要领导与班子成员谈话,由党务部门负责安排并指派专人做好谈话记录。

(二)班子成员与分管部门负责人谈话,由分管领导安排,并指派专人做好谈话记录。现场记录由党务部门存档,报纪检部门备案。

(三)纪检组长履行监督责任例行谈话,按照干部管理权限,可对同级班子成员,也可对中层及中层以下干部职工。由所在单位纪检监察室安排并指派专人做好记录。

第三章  任职廉政谈话

第十条  任职廉政谈话对象为新提拔任用的科级干部,以及转任岗位的科级干部、局属单位负责人、局机关各科室主要负责人。

第十一条  任职廉政谈话重点围绕如何正确对待和使用权力,执行《中国共产党廉洁自律准则》,落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制等提出要求。对任职前有反映或者存在苗头性、倾向性问题的,进行提醒、批评教育。

第十二条  任职廉政谈话可采取集体谈话或个别谈话的方式,在任职文件下发后十五天内进行。由局纪检组承办,主谈人为局纪检组负责人。

第四章 廉政责任谈话

第十三条  党组书记、局长与党组成员、县级干部,党组成员与分管的机关各科室(单位)主要负责人、与所联系的各县(市、区)国土资源局班子成员,局纪检组长与机关各科室(单位)主要负责人每年度至少开展一次廉政责任谈话;党员领导干部落实民主集中制、全面从严治党“两个责任”不到位,造成不良影响的,随时对其进行廉政责任谈话。

第十四条  廉政责任谈话重点围绕遵守党的纪律和规矩,执行党风廉政建设责任制、民主集中制和中央八项规定精神、勤政廉政等方面情况,对存在的问题提出建议和要求,也可要求谈话对象就有关问题做出书面说明。

第十五条  廉政责任谈话可结合年终考核、述责述廉、民主生活会进行,采取集体谈话或个别谈话的方式。

第十六条  党组书记、局长与党组成员、县级干部,党组成员与所联系的各县(市、区)国土资源局班子成员、分管的机关各科室(单位)主要负责人的廉政责任谈话由局党办承办;局纪检组长与局机关各科室(单位)主要负责人的廉政责任谈话由局监察室承办。谈话记录装入个人廉政档案。

第五章  提醒谈话

 第十七条  有下列情形之一的,经主要领导批准后,纪检部门负责人应对具体责任人进行提醒谈话:

 (一)在贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及廉洁自律、工作作风等方面,存在棚架、梗阻、执行不力或苗头性问题的;

 (二)述责述廉、年度考核等工作中民主测评满意度较低的;

(三)信访反映较多,问题比较集中,社会反映强烈的;

(四)其他需要提醒谈话的情况。

 第十八条  提醒谈话采取个别谈话方式,由纪检监察室负责记录,并装入个人廉政档案。

第十九条  提醒谈话的主要内容:

(一)向被谈话人了解有关情况,指出反映的问题;

(二)听取被谈话人的说明;

(三)对被谈话人提出要求和建议。

第二十条  被谈话人对有关问题应如实答复、主动说明,做到有则改之,无则加勉。确实存在问题的,应限期整改,并向实施谈话的纪检部门提交整改报告。

第六章  案后整改谈话

第二十一条  各县(市、区)国土资源局、市局机关各科室、局属各单位主要负责人发生违纪或违法行为的,应对分管的市局党组班子成员进行案后整改谈话;各县(市、区)国土资源局、市局机关各科室、局属各单位其他干部职工发生违纪或违法行为的,应对问题所在的市局相关科室(单位)主要负责人、县(市、区)局分管领导进行案后整改谈话。

第二十二条  案后整改谈话时,应向谈话对象说明案情,指出案件暴露出的问题,要求谈话对象进行原因剖析和问题整改,并限期反馈整改情况。

第二十三条  案后整改谈话采取个别谈话的方式,在作出处分决定或收到法院判决后一个月内进行。

(一)对市局党组成员、县级干部的案后整改谈话由市局党务部门承办,主谈人为市局党组书记、局长,指派专人记录,现场记录由党务部门存档,同时报纪检监察部门备案。

(二)对市局机关各科室、局属各单位主要负责人的案后整改谈话由市局纪检组承办,主谈人为局纪检组负责人,指派专人记录并备案。

(三)对各县(市、区)国土资源局分管领导的案后整改谈话由本单位纪检组承办,主谈人为局纪检组负责人;必要时由市局纪检组直接承办,均需专人记录。谈话记录报纪检部门备案。

第七章 问责谈话

第二十四条 有下列情形之一的,纪检监察部门应对具体责任人实行问责约谈:

(一)党风廉政建设决策失误,造成较大损失或者影响的;

(二)因履职不力,党风廉政建设“两个责任”落实不到位,导致重大决策部署无法贯彻落实或党风廉政建设责任制考核排名靠后的。

(三)因工作失职或监管不力致使本系统或者本单位发生较大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生较大事故、事件、案件,造成较大损失或者影响的;

(四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为、乱作为,引发群体性事件或者其他较大事件的;

(五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成不良影响的;

(六)因工作不力,致使上级党委政府决策部署落实不到位,影响单位形象,造成不良影响的;

(七)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成不良影响的;

(八)其他给国土资源部门造成不良影响的行为。

第二十五条 问责约谈主要内容:

(一)向约谈对象说明约谈原因,明确指出所存在的问题及其不良后果;

(二)听取约谈对象对有关问题的说明和表态,提出整改意见和建议;

(三)责令约谈对象写出书面检查,限期落实整改措施。

第二十六条 问责约谈采取个别谈话的方式进行,谈话记录装入个人廉政档案。

第二十七条  受到问责约谈人员,取消当年年度考核和各类评先评优资格。

第八章  诫勉谈话

第二十八条  有下列情形之一的,纪检监察部门应对具体责任人实施诫勉谈话:

(一)有轻微违纪行为但不需要给予纪律处分的;

(二)全局观念不强,组织观念淡薄,落实工作不力,不思进取、工作消极,影响单位形象,造成不良影响的;

(三)违反单位有关制度规定,不能很好的履行自身职责,经提醒谈话仍不思悔改的;

(四)市委、市政府、市纪委、省厅纪检组明确要求的;

(五)其他需要诫勉谈话的。   

第二十九条  诫勉谈话时,应向谈话对象指出存在的问题,听取其解释和说明,进行批评教育,提出诫勉意见并要求限期改正。

第三十条  诫勉谈话采取个别谈话方式,在线索核查工作结束后十五天内进行,谈话记录装入个人廉政档案。

(一)对全系统科级干部的诫勉谈话,由市局纪检组承办,主谈人为局纪检组负责人。

(二)对市局机关各科室、局属各单位科级以下人员的诫勉谈话,由本人所在党支部负责人或主管领导负责实施。谈话记录报市局纪检监察室备案。

(三)各县(市、区)国土资源局科级以下人员的诫勉谈话,由该局纪检组负责实施,主谈人为局纪检组负责人。

第三十一条  受到诫勉谈话的人员,取消当年年度考核和各类评先评优资格,六个月内不得提拔或者重用。

第九章 廉政谈话工作要求

第三十二条  开展廉政谈话要严格履行审批手续,由承办部门填写《许昌市国土资源局廉政谈话审批表》(附件1),报主要领导审批后实施,不得将可能成案的问题线索纳入谈话范围。

第三十三条  廉政谈话实施过程中,要认真落实安全防范措施,严守保密纪律,确保谈话过程安全保密。

第三十四条  谈话对象应正确对待廉政谈话,如实陈述有关情况,可就有关问题进行解释说明,并提供有关材料,不得回避问题或隐瞒事实,不得打听或打击报复反映人,对谈话人提出的意见和要求应明确表态。如有敷衍应付、欺瞒组织、态度恶劣等行为,将按有关规定提高谈话格次,实施问责追究,直至党政纪处分。

第三十五条  谈话结束后,由承办部门及时整理谈话情况,填写《许昌市国土资源局廉政谈话备案表》(附件2),报局纪检监察部门备案。

第三十六条  本制度由局纪检组负责解释。

第三十七条  本制度自发布之日起施行,之前相关制度如有不一致的,以本制度为准。

 

附:1、许昌市国土资源局廉政谈话审批表

     2、许昌市国土资源局廉政谈话备案表

 

 

 

 

 

 

 

附件1

许昌市国土资源局廉政谈话审批表

谈话对象姓名

 

性别

 

年龄

 

政治面貌

 

工作单位

 

职务

 

拟谈话人姓名

 

工作单位

 

职务

 

拟谈话类别

 

拟谈话时间

 

拟谈话地点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

 

 

                                                 

填报人:                                填报日期:                                                                   

 

附件2

许昌市国土资源局廉政谈话备案表

被谈话人姓名

 

性别

 

年龄

 

政治面貌

 

工作单位

 

职务

 

谈话人姓名

 

工作单位

 

职务

 

谈话时间

 

谈话地点

 

谈话类别

1.例行谈话□  2.任职廉政谈话  3. 廉政责任谈话

4.提醒谈话□  5.案后整改谈话  6.问责谈话□  7.诫勉谈话□

谈话形式

1.个别谈话□  2.集体谈话□

谈 话 主 要 内 容

                                          





 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

被谈话人签字:              谈话人签字:                                                                    

领导审核意见

 

 

 

 

 

领导签字:                   

注:表中“约谈主要内容”一栏可另加附页